节度使乃是手握jūn_duì ，镇受一方，治理内政，则是由州牧来管。
益州州牧府前。
今日却是人潮涌动，几乎所有城中的难民都涌了过来。
此刻人头攒动，难民都在低声议论着。
“听说州牧大人今日要开仓放粮？”
“是不是真的啊，这个消息一直在传，可一直没有实现过，我觉得不可能吧，官府有那么好心吗……”
“难！听说益州州牧刘超大人，倒是一个不错的官员，可他做不了主，大权都是节度使把持……！”
百姓们低声议论着。
就在此时，衙门口中，一个身着官府的中年人走了出来，身后跟着一队衙役。这中年人颇为削瘦，脸上带着一抹阴沉。
这人正是益州州牧，刘超。
刘超看到外面等候的灾民，脸上闪过一抹惭愧，但是却没有多说什么，只是一挥手，道：“走！”
当即带着一队衙役朝着城南而去。
“走走！”
“跟上跟上！”
“粮仓在城南，说不定这位大人真的要发善心了！”
众人急忙跟上，饥民们争先恐后，眼中都露出了希望的光芒。
李图等人到来的时候，正好遇到人群涌动，打听了一番，李图心中一动，随即跟了上去。
不多时，便到了城南。
益州城乃是西南地区的心脏，几乎每一年朝廷给拨的粮饷，以及地方收上的税收，都是积攒在城南的官库之中，有重兵把守。
益州州牧刘超带着人，一路走了过来。
城南府库，又分为粮库、财库。
粮库，乃是平日征收的粮税，而财库则是银钱等。
府库乃是重地，平日里守卫就很多，如今城中饥民不少，所以更是加了军士，五步一岗十步一哨，还驻扎了数百人的jūn_duì 在一旁。
刚刚到这里，瞬间负责守卫府库的军士围了过来。
“干什么干什么！想抢府库吗？想找死是不是？”
为首的一个统领，瞬间带着上百个士兵围了过来。这群士兵个个手持长矛，脸上冷漠无比。
看到这群士兵围过来，百姓们脸上都露出了一抹畏惧，停下了脚步。
刘超上前，呵斥道：“本官乃益州州牧，尔等想做什么？！”
他脸色冷峻。
这个统领歪着头瞅了刘超两眼，上前随意地行了一个礼，道：“戍卫统领曾荣，见过州牧大人。刘大人，什么风把你给吹这里来了？”
虽然行礼，但是神色之间颇为傲慢，对刘超没有多大的敬意。
他乃是节度使巴山雨的亲信，又有兵权在手，平日里骄纵惯了。
刘超脸色阴沉，道：“让你的人撤开！本官今日，要开仓赈灾！”
他坚决地开口。
“刘大人真要开仓赈灾！好官啊！”
“咱们终于等到了！”
“哎，刘大人是个好官，咱们有救了！”
后方的难民们听到，脸上都露出了惊喜之色，个个激动不已。
但是曾荣闻言，却只是脸色一沉，道；“刘大人开仓赈灾？此时可请示过节度使大人？”
刘超怒斥道：“本官治内，巴节度使治外！赈灾乃是内政，为何要请示节度使？曾荣，你敢抗命！”
他义正言辞，自从灾荒以来，他屡次想要开仓，可是都被阻挠，如今再也忍不了了。
曾荣闻言，脸上却是闪过一抹轻蔑，道：“刘大人，不好意思，节度使说了，没有他的手令，谁想进入府库一步，斩！”
话语冰冷。周围的士兵都冷漠地注视着刘超！