当蔡真介绍这些人的时候，郭拙诚以两世的从政经验悄悄地打量着蔡真和熊慧忠的表情，并不时无意地询问几句，根据他们两人的回答，郭拙诚心里暗暗地进行着取舍与比较。等他们离开后，郭拙诚根据自己的判断将属于关应杰、熊慧忠的人大部分剔除，然后确认了其中十个骨干的名单。
这个名单到了关应杰、熊慧忠的手里，自然在第一时间内得到了他们的认可，一个个还喜出望外，因为他们没有一个亲信或嫡系加进来。
一个人猜测是郭拙诚怕了他们，不敢调他们的人去招商引资办公室，以免这些背靠他们的人在里面捣蛋，影响招商引资办公室的工作。用一句就是惹不起还躲得起。另一个人则猜测是郭拙诚这是在借用他们的力量和威信。在公署一把手、二把手、三把手的联合逼迫下，那些从各部门各单位调过来的人不敢不上任，就是知道招商引资办公室是一个火坑，他们也得跳下去，因此这个办公室就能在短时间内成立起来。而且这些人上任以后，也不敢造次，只能老老实实地做事，否则的话有可能遭到三大巨头的联合打压。
而贺添、严华健等人却在心里将关应杰、熊慧忠的祖宗十八代都骂翻了。连带着将郭拙诚、蔡真也骂，因为郭拙诚是出提出方案的人，蔡真这个家伙因为害怕关应杰、熊慧忠而不敢动他们的人，只敢拿自己这边的人下手，纯粹是欺负人。
正如关应杰、熊慧忠所预计的一样，不但那些接到调令的干部不敢说什么，就是他们的后台——贺添、严华健和陈建波——也因为怕得罪三大巨头也不敢说什么，都默认了这次调动。
郭拙诚知道自己巧妙地利用了对手的势力，也就懒得去分析、揣摩其他人的心理了。在蔡真下调令要求相关人员到位的时候，他则吩咐叶樟立即安排办公场所，为招商引资办公室提供工作条件。
在人员还没有上任开始工作的时候，郭拙诚则坐在办公室里抓紧时间给招商引资办公室的四个小组分配和确定任务。因为现在招商引资工作还没有起步，这些人都没有具体的事情做，郭拙诚安排给他们的工作自然是五花八门，以最大限度地榨取他们的劳动力和管理能力。
实际上，郭拙诚不仅仅是将他们作为招商引资办公室来使用的，而是将他们作为一个微型政府部门来使用，就如在三机部一样，虞罡秋副总理戏称郭拙诚在三机部“建立了一个小小的国务院”，郭拙诚利用这些骨干在这里建起了一个小小的市政府。如果这些被调来的人知道郭拙诚的想法，一定会欣喜异常，也高兴地说自己的祖坟冒青烟了，但现在的他们却如丧考妣，心灰意冷地拿着调离朝指定的地方汇集，心里把所有领导都骂了无数遍。
按照郭拙诚的规划，招商引资办公室包括办公室、对外联络部、项目管理处、信息处等四个部门。他让办公室的人临时负责国家资产的调查、全岛商业环境调查；对外联络部则进行琼海岛投资需求调查、了解目前企业的现状、进行产品适销情况整理；项目管理处则进行全岛主要道路调查，按郭拙诚划定的范围对前世高速公路、铁路沿线情况进行调研，调查征地的困难与难题；信息处则在全国范围内进行船舶、乙烯、钢铁等产品的生产情况调查，了解各地对这些产品的需求。
郭拙诚之所以在船舶和乙烯这两个支柱产品上还加上钢铁这个品种，也是经过了深思熟虑而定的，原因有三：第一，在中国人的印象中，钢铁是国家实力的象征，有多少钢铁就能在一定程度上说明这个国家的实力有多强。这个时候国家制订“五年计划”时都强调钢铁必须达到多少万吨，可见其重要性。郭拙诚将钢铁纳入琼海岛的支柱产业之一，其目的就是为了让国人高兴，让大家更容易到琼海岛取得的成绩，在将来公署升格为省级时减少阻力，当然也为他的仕途升迁减少阻力。试想，一个能极大提高国家实力的地区和个人怎么能没有资格享受更高级别的待遇呢？
第二个原因就是随着中国经济的发展，各行各业对钢铁的需求量肯定会以几何倍数增加。虽然现在内地也建设了不少钢铁厂，但其产品依然无法满足国家经济发展的需要，无论是产量还是质量都与需求有很大的缺口。而郭拙诚准备在琼海岛大肆新建大型船厂，将建设大量的万吨、数万吨甚至十几万吨的大型船舶，这些船舶都是用钢铁堆成的，都需要海量的钢铁。这么多钢铁依靠内地的钢铁厂显然不行，内地还不够呢。完全依靠进口更不行，海量的采购将抬高采购价格，也会导致一些别有用心的国家卡中国的脖子。再说，凭什么让外国人把大把的利润赚去？虽然卖钢铁的利润率远远小于卖船的利润率，但其利润总额也是不小啊，每年至少是数亿美元的利润，能养活数百万人。数百万人可是相当于一个小国家的总人口的，不能就这么放弃。
第三个原因就是交通和地理的原因了。因为琼海岛到内地的交通极其不便，在目前这种落后的交通状况下，琼海岛可以说是一个孤独的岛屿。它与大陆只能通过船舶联系，如果有东西要运输，必须先用车辆运到岛屿北部的码头，装船之后运到雷-州半岛，然后在那里的码头上岸，再转乘车辆通过遥远的距离运送到内地。
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