最近该由谁统军平叛这个简单的问题居然也悬而未决，他和内阁大臣们中意的将领不是称病不出、便是解甲归田，偌大帝国竟到了无将可用的地步！
不是这些将领无能、也并非他们不愿为国效力，而是随着千禧帝国的腐朽堕落、广大官兵渐渐站到民众的对立面……他们士气低落，即便勉为其难地被将官们赶上前线，往往也是遇见强敌便望风而逃、出工不出力，一次次置主帅于危险境地，每次大战官军高级将领被杀被俘者不知凡几，在这种情况下，谁还愿意统军出征？
早朝上，洪宪皇帝面对满朝文……几乎没武，因为不是战死便是称病不出，一种深深的孤独感在他胸中油然而生。
想想也是，帝王之能体现在善用各类人才、放权让他们充分发挥自己的才能为他治理好庞大的国家，把权柄看得过重的他既无这样的胸怀，同时不得不承认，自己也没有治大国若烹小鲜的能耐。他深信君权乃天授，自己作为正统即位之君，怎会没有这样的胸怀和才能呢？他首次对自己的、也是他竭力让臣子和百姓们奉行的信仰产生了怀疑。
眼见洪宪皇帝治国无方，导致山河破碎、民不聊生，以内阁首辅大臣顾尚楷为首的兵部、刑部、吏部和户部尚书等五位重臣失望之极，连六部大臣中太子原先的铁杆拥趸礼部和工部两位尚书也对皇上彻底失去了信心。朝中高层已然如此人心思变，往下各级官吏的心理状况可想而知？
在首辅大臣顾尚楷的大力推动下，朝中大臣中的多数人私下密议一番之后，陆续遣心腹之人跟远在辽东前线的长公主秘密联络，暗中表示愿大力支持长公主取代洪宪皇帝，仿效西域汗国的王权继承模式，扶长公主登基，成为神州大陆第二位女皇，希望她登基后采用帝王制律、内阁执政的共治国政制度。
对于内阁大臣们的拥戴，赵凤吟自然是求之不得，可是面对眼前这个又大又破的烂摊子，内有如火如荼的战天鹰农民大起义，外有老对手慕容紫烟实际掌控的强大女真帝国虎视眈眈，若不能争取到金国摄政王的鼎立支持，以她一人之力来力挽狂澜，根本是不可能的。
她很清楚，千禧朝原本已由官民冲突渐渐演变为军与民之间的大规模武装冲突，皇弟只顾着调兵遣将讨伐叛军，却从未认真想过，为何帝国精锐的野战部队竟一直无法扑灭这股乌合之众？其实问题就出在大规模这三个字上面，这说明战天鹰大军并非盗匪和流寇可比，虽然皇弟是如此称呼他们的。
试问哪个民族哪个国家的士兵们愿意把枪尖指向广大民众？屠杀自己的兄弟姊妹和父老乡亲？
这恐怕才是问题的核心！其实即便没有金国大军压境，皇弟所指望的帝国支柱宣辽军恐怕也未必能替他消除这一肘腋之患，不是武器装备不精、也非战力不强，而是他们会丧失掉面对女真铁骑时的那种如虹士气。她若真的强行率宣辽军主力南下平叛，自己在将士们心目中的崇高威望难免也会大打折扣，毕竟这跟她一向倡导的为国为民而战的宗旨相违背。
而眼下除了不可调和的尖锐官民矛盾，君臣之间也出现了一条深深的裂痕，作为帝国金字塔顶端的统治核心、官府都已离心离德，皇弟还想坐稳宝座恐怕只能是一厢情愿了。即便她登上这一宝座，也不可能很快消除所有这些内部矛盾和冲突，既然短期内不能治根、那就不妨先治表吧！
念及于此，她不禁痛苦地闭上美丽杏眼，自己居然不得不跟强大异族达成妥协、掉转枪尖屠杀自己的同胞，甚至很可能必须引来如狼似虎的女真铁蹄践踏自己拼死守卫的大好河山！然而英明神武如她，还有别的选择么？
按她的估计，自己麾下忠勇无比的将士们未必狠得下心来对同胞挥舞屠刀；那么放任战天鹰攫取政权又会如何？新生的云中皇朝就能变得更公平公正么？大不了就是杀官打土豪分田地，不过是变相的打家劫舍而已，那些所谓土豪的财富难道不是辛辛苦苦攒起来的、而是偷来抢来的么？然后天长日久，勤劳的农民又会致富成为新的地主，产生新的官僚……
无论如何，至少她相信，慕容大军对付战天鹰麾下百万之众时，她麾下的异族铁骑绝不会心慈手软！同样她更相信，按自己的理念治理国家至少公平一些，多劳多得永远是不变的真理，无论是劳心还是劳力。
所以，无论她多么不情愿，在答复顾尚楷等内阁大臣们之前，她也只好遣密使向金国摄政王发出邀请，希望约定一个合适的时间和地点进行会晤，密商合作事宜。
当然她对合作的前景倒也并不悲观，因为她很清楚，虽然有这位强势的摄政王，无月也并非傀儡，他在金国的影响力堪称举足轻重，所以在跟慕容紫烟会谈之前，她得找机会先跟无月聊聊，除了聊慰相思之意，也想趁机说服他按自己的长远规划行事。