其次，是行政问题。去年的一系列战争，产生了大面积的新的占领区，各种民生事务接踵而至。造成了大量的民政官员缺口，为此，原先许都朝廷的官员们大幅度升官是必然的了。此外新领地还需要大量的行政人员入住，新一期的科举考试，吸引了更多的人才，充实到了这些新的占领区，但仍然是供不应求，最后是工会和天道教再次大规模释放出来人员进入朝廷体制，才勉强满足要求，总算是皆大欢喜。
其中南匈奴的东河套平原被彻底并入并州，新并州的疆域又再次成为了大汉鼎盛时期那个直达阴山的拥有超大地盘的并州，但是这一次，李哲鼓励边疆的汉人们采用新式技术开发草原，大面积推广新式牧草的种植，骑上马成为放牧牛羊的汉牧民，并创造出了合作化牧场的方式，科学合理的规划利用牧场，培训更优秀的牲畜品种，汉人的占领地向草原深处一步步的推进。
这个改革对于大明帝国来说正在其时，游牧民部落的突然消失，使得中原和游牧民之间的经济合作一下子出现了停滞，这段间歇期爆发出的整个中原地区对畜力和皮毛的巨大需求，会使得牧民这个行业成为彻彻底底的暴利，也会鼓励汉人们放下锄头，成为骑在马背上的汉牧民，这个汉人牧民化的过程将会大大加深草原和内地之间的经济合作，也会帮助汉民族真正的控制住北方这个美丽的大草原。
而幽州，也是一个重要的地区，一直是中原汉民族的巨大潜在威胁，华夏国的中央政权历史上曾经有两次被从这个地区出来的少数民族灭国。为了控制它，李哲推行了火窑、火炕等取暖方式，鼓励汉民移民，并筹备东北工业区计划，准备动员国家力量，强行占领开发此地，彻底解决这个地区对中原的威胁。当然，这是一个长期的过程，短时间内难以见效。
随着一个又一个的胜利，李哲的地盘逐渐扩大，工业规模也不断随之扩大进步，一个问题开始脱颖而出，成为朝廷大臣们口中最常提起的焦点问题，那就是人口！
人口是任何社会发展的根本要素。李哲目前治下的人口经初步估计，不算上奴隶，如果接下来吞并公孙度顺利的话，将达到一千六百万人左右，而辖下可供开发的土地，却已经是超过了两百万平方公里，对于农耕民族来说，那是绝对的地广人稀，情况很严重啊。
按照这样的状态，就算是工业化农场政策的施行极端顺利，李哲的大明帝国也将面临着巨大的劳动力缺口，也很难创造一个工业社会发展所需要的内需。要知道工业社会的发展是一个密集型人力物力投入的事情，分散性地域的社会是不可能进行大规模集中爆发式的正常的工业**的。
这个问题，将是一个长期困扰大明帝国的核心问题。
因此，既然人力远远的满足不了需求，劳动成本的提高，劳动生产率的提高就是必然，人口素质的提高和蒸汽机的普及应用就是一个迫在眉睫的事情，农场，工厂，造船厂，工业区……处处都是嗷嗷待哺的等待着机械动力的大规模应用的地方，而目前的几个工业区即使是以最大马力生产，对于目前的广大市场需求来说，都是杯水车薪。李哲的大明帝国，出现了华夏有史以来，对于机械推广应用最饥渴的时代！
当然，除此之外还有一个解决方法，恶毒的幽灵在李哲的脑海中盘旋不去！
抓捕奴隶！历史上欧洲殖民时代的最大罪恶之一，如果不出意外的话，即将在三国时空重现！
最后，是真正的国本，重中之重——教育。
人口素质是社会发展的基础中的基础。即便是之前已经有了系统性的社会教育扶持项目，但是恐怕仍然难以满足工业社会发展的巨大需求，毕竟大明帝国的发展是一种历史上从来没有出现过的超常规发展社会，谁也不能预料这个风潮将会掀起的巨*会有多高。
而在这种情况下，帝国内部的内生科技体系的培育发展就变得尤为重要，否则，帝国目前这种山寨科技的发展一旦出现停滞，帝国内生的科研力量不能成功的接替山寨科技发展的接力棒的话，那对整个社会发展所带来的负面影响就将是难以想象的巨大！
为此，未雨绸缪，李哲不得不以皇帝的名义，在教育上投下重注，在国力还远远不足的情况下筹备并推行国民全民教育计划。每年从财政上拨出大量的教育经费给礼部和天道教，开始在自己拥有的国土上推行全民适龄儿童六年制义务教育，为了保证未来这些帝国文明的种子们的成长，所有的学校还将免费提供食宿，并提供免费的牛奶和健康营养充足的饮食来补充儿童们成长发育的需要。
之所以要礼部和天道教两个机构同时进行，是因为这两个机构在这方面各有优势，礼部是国家行政机构，推行起来名正言顺，而天道教则是早就已经有了建立孤儿教育的经验，而其宗教宣传的教旨也使得教众们对于推行天道教育更是充满热情。
这种有序的竞争，将有利于推动事情的真正进展。
而先前已经在社会中普及的职业教育，则是继续在成年人中进行，从不间断，并将成为新生的大明帝国的一个持久的社会传统！