在回到成都后，逐渐将精力转向政务，转向各地农会兴建，各地银行建设，转向成都救助院建设。
在出征之前，为了开办成都救助院，要求找一个废弃的寺院，将收养的孤儿送入辅养。
为了保证救助院顺利建设，在这之前，专门让约翰本茨找来欧美一些教会对小孩收留院的有关条例，目前早已经翻译成中文，在战事正酣的时候，在油灯下修改后颁布实施。
为了保证救助院能够及早走上正轨，让妻子郑秀担任救助院院长，以保证救助院工作得到顺利开展。
由于自己长年在外面征战，妻子一个人在督军府里面，杨兴可害怕像一些贵妇那样，生出什么忧郁症，抑郁症什么的。
最好的方法就是让她们有事情干，什么事情可避免女人干政的恶名声呢？那当然就是教育，就是医疗，就是关心普通大众民生。
这一日，在妻子陪伴下，杨兴赶到救助院，远远的听到一阵阵读书声，让人仿佛回到前世。
来到学校，像检阅士兵一样检阅这些学生，感觉问题一大堆，因为明明要求吃饭前要洗手，但是过去国人没有这种习惯，很多人竟然是满手脏兮兮的，拿着碗筷就吃。
还有，小孩多了，管理非常难，小孩之间打架事件不时发生。
还有，书本明显不够，有几个人合用一个课本。
最后，整个救助院环境太差，特别是一下雨，满地都是泥土，等等问题。
郑秀连续不断抱怨，别的督军夫人享清福，而自己则是劳苦命。
结合这些状况，杨兴慢慢让大家习惯纪律，在学校设定20名训导员，在吃饭前，必须经过训导员监督。在生活过程中，由训导员监督，大家睡觉的时候，由训导员与大家在同一房间住宿，如此让大家慢慢习惯纪律。
其次，增加荣誉，按照年龄与学习成绩不同，划分不同班，定期进行比赛，获胜的团队有小奖励，而失败的团队则继续参加军训，或者参加课外劳动。
其次，由于环境较差，找了一块地，派出一个工程队，按照前世砖房模式，修建了20多间教室，修建了20多间宿舍，翻修了学生食堂。
最后，考虑到救助院需要一定资金，慈善毕竟需要大家一起做，邀请名流进行慈善募捐，而这些救助院儿童则通过演出活动，来答谢大家。
在这些措施之下，特别是救助院儿童大演出之下，杨兴名声大震，大家到，杨兴不但在军事、经济方面造诣很高，而且真正做到爱民如子，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。
在这种风气之下，特别是那些前方作战将士，常常心无牵挂的走上战场，督军对那些没有任何瓜葛人的小孩就如此照顾，那么即使在自己受伤后，在自己战死后，自己的小孩，自己的亲人，也会被好好照顾的。
此时，在北京。
黎元洪因受护国运动影响，在张勋被驱逐后，由冯国璋继任为代总统。
如此，如此关于谁是北洋派正统，北京政府中央大权争议就暴露无遗，在权力面前，昔日兄弟冯国璋、段祺瑞之间权利斗争加剧，其表现就是皖直矛盾。
冯段二人争端，首先是领导权之间争夺，对政府控制权。
按照段祺瑞最先设想，自己与冯国璋有二十多年交情，两人也曾经拜过把子，冯国璋就任大总统，必然会尊重自己，如此之下，实现北洋之大团结。
而冯国璋则不以为然，过去袁世凯当政的时候，是总统制，黎元洪当政的时候，到底总统制内阁制，大家还没有扯明白，现在自己上台后，怎么能够实行内阁制，自己可能成为有名无实的附庸总统呢？
再加上段祺瑞重用小徐（徐树铮），那更是一个心黑手黑的主，在这种情况下，两人迅速渡过蜜月期，随后变为针尖对麦芒。
其次，双方在对孙文护法运动，那更是矛盾重重。
双方第一次交锋，就体现在对孙文护法政府上面，冯国璋主和，而段祺瑞主张武力解决南北纠纷。
到自己在北京成为傀儡后，冯国璋决定以发动对南方进攻为名南巡，逃往长江，指挥受自己控制的长江三督，以逃离段祺瑞的控制。
但是火车行驶到徐州，冯国璋被皖系军阀，安徽督军倪嗣冲所堵，被迫返回北京。
在这种情况下，冯段二人矛盾，更加明朗化了。
如此说来，孙文、宋教仁的内阁制，根本不适合于中国，请问又有谁愿意做一个傀儡，成为汉献帝？
北洋领袖袁世凯不愿意，要当一个比皇帝更有实权的大总统。
在北方无权无势的黎元洪不愿意，要做一个名副实际的大总统
与段祺瑞有数十年兄弟交情的冯国璋，也为了权力，与段祺瑞成为生死对头。