“周爱卿，你说朕采用招商引资这个法子怎么样？”朱骏顺着自己的思路道：“我们可在海都附近划出一片地来作为开发特区。但凡有商人愿意在这里开办作坊，兴建实业地都可以得到极大的优惠。譬如免税等等。”
“开发特区？”周慕白奇怪的念了一句：“皇上，这是什么东西？”
朱骏立即想到了问题的关键，海都的问题是人工太多而岗位不足，迁徙百姓只是治标不治本的办法，只有提高岗位的数量才是硬道理，他喝了口桌上的茶水润了润喉咙，道：“这开发特区嘛，就是独立的空出一块土地来，专门用来建设作坊地地方。”
“当然，既然是要建作坊，就必须建立一套完全独立地行政体系来管理他们，一切的政策都向作坊主倾斜，譬如他们觉得税太重，衙门可以适当地降低一些税率。若是作坊主觉得他们地位太低，在特区中，我们也可以适当的给他们提升一些地位，让他们参与到特区地管理中来，总而言之，特区的衙门要对前来投资办作坊的商人给予特殊优惠和便利，让他们有利可图，这样他们赚了钱，朕收了税银，百姓们也有了生计，一举三得，周爱卿，你懂了吗？”
周慕白摇摇头，还是有些不太明白：“皇上的意思是让商人们在特区做大爷？”
“差不多是这个意思，怎么？”
“咳咳，皇上不怕有些朝臣阻挠吗？毕竟是士农工商，农业才是国家的根本啊。”周慕白假意的问了一句，心里已是活络起来，他在朝野主要的支持者来自心学的官员和士子，而重商务实主义是心学所提倡的重要口号，更何况周慕白所学甚杂，对商业并没有多少歧视。若是皇上能够促使特区的建设，那么对于周慕白一派的心学体系将会是一次极大的鼓舞。
“朕开创新政为的是百姓乐业，难道还怕有人非议吗？周爱卿，朕只问你，你以为此事是否可行？”
“可行！”周慕白意识到机会来了，商人乃是心学最大的支持者，而心学与周慕白乃是一党，若是商人的地位得到提高，周慕白的势力将会得到更大的提升，这样的买卖，周慕白当然是坚决支持。
“皇上，既是要建设特区，微臣倒有一些想法。”
“近日以来一些海外的商人来到海都开办作坊获利之后，缅国之内的许多勋贵地主也是眼红心热，要知道，在海都若是你的作坊办的好，一个月下来至少几百两银子还是有的，而那些地主依靠土地过活，几百亩地恐怕一年也赚不了这么多，若是能把他们吸引到特区去，也不失为一个好办法。”
周慕白见皇上听的认真，说的更加有劲了：“南洋之中，许多汉人都是从事商业贩运，这些人银子有的是，所要的不过是安定和面子罢了，南洋诸多大多袭承明制，看不起商贾，甚至还有些南洋国家排挤汉商，若是皇上能够尊重商人，并且给他们提供保护，微臣以为，这些人还是愿意到海都来办厂的，皇上最好能给一些大商人封个虚职，让他们在人前有些面子。”
“归根结底，芸芸众生所求的不过是名利二字，皇上愿意给他们名分，不再将他们当作贱籍之人，甚至还哄抬他们的地位，这名就有了。之余利嘛更是容易，皇上给他们降低税率，尽量给予他们方便，他们的作坊中生产出去的商品，经由海商运往南洋各地，还怕没有利润吗？”
周慕白侃侃的谈了足有半炷香功夫，他越是说越是觉得这特区之事确实是件好事。
“爱卿说的有道理。”朱骏觉得古人也并非都是愚昧，可为什么到了清朝反而更加愚不可及了，明末时重商主义、民主主义、市民觉醒、科技为本的思想随着心学的兴起而风靡一时，骂皇帝甚至在江南成了一种时尚，利用推举的制度来选举皇帝的制度也被人提及，各种先进的科技也在这个时期诞生，可是偏偏到了清朝，在文字狱的压迫下，一切的思想和近代文明全部毁于一旦。
“特区的事就全部交给周卿来办，你是不是和心学的大儒和贡生们走的很近？”
“臣于心学的大儒、贡生只是泛泛之交，并没有多少深厚的交情，请皇上明察。”周慕白脸色有些发白，皇上这样问，他以为皇上怀疑自己和心学的官员结党营私呢，于是连忙撇清道。
朱骏笑道：“你急着撇清做什么?朕并没有怪你，那些心学的大儒和贡生倒是对工商颇有心得，你可以让他们协助你，特区之事关乎国本，你不可掉以轻心，一定要给天下人做个样子出来，若是办砸了，不知多少人在暗地里拍手称庆呢。”
周慕白松了口气，原来皇上并非是怪罪的意思，连忙躬身道：“臣遵旨。”