第566章养老金改革
军事方面永远只是国家大事中的一个比例比较小的方面，政治和经济才是国家大事的重头戏，虽然苏联国内也有一些人关注国防会议的相关决定和刚刚在国际上掀起一阵风云的军舰甩卖计划，但是更多的人还是关注即将到来的党代会。
在会议还没有开始之前苏联国内已经充满了各种流言，就比如这次党代会上不会在政治人事上进行大的调整，将会全力保证苏联政治的稳定。苏联领导层更是不会有任何变化，已经有确切的消息称在27大以前政治局将不会在进行什么变动了，不过27大的时候政治局绝对会有着巨大的变化，因为格里申同志、谢瓦尔德纳泽同志两位政治局委员已经到线了，两人都会卸下肩膀上的重担退休休养，那个时候怎么处理这两个政治局委员的空额将会是一个影响力巨大的事情。不过那也是2年以后的事情了，除了利益相关的人以外其他人是不会在这个时候就关注这个事情的。
除了政治以外，那就是经济了，而此次的党代会上确实有着一个重大的经济改革方案要进行讨论，这个方案理论上牵涉到苏联全国上下每一个人，这就是养老金制度！
在周天策提出养老金制度改革以前，苏联的养老保障模式属于典型的国家保险型养老保障，养老保障制度是由生产资料公有制作保证、并且是同高度集中的计划经济相适应；养老保险的资金来源于政府和企业两个方面，劳动者个人不负担任何社会保险费用；养老保险受按劳分配原则的影响，与工龄直接挂钩；而且养老保险只有基本养老金一个层次，且不进行定期调整。
这样的养老保障制度在周天策领导的苏联未进行大规模改革以前是比较适合苏联的经济形势的，在计划经济模式下这种养老保障体系对维护国家安定有着发挥着巨大的作用。但是当周天策的改革开始一步步深入之后现在的养老保障制度将会非常不符合经济的发展形势，甚至还会对改革造成一定的阻力。
因为在现有的养老保证制度之下工人所得到的养老保障金数额是和他的工龄直接挂钩的，在国有企业或相关单位工作的时间越久得到的保险金就越多，并不受其他方面的影响。人都是有惰性的，既然如此谁还想换地方或者去自己**的创业发展，而且因为现在的养老保障制度还没有对刚刚发展起来的私营经济进行一定的规定，也就是说在私营企业工作的人事没有任何养老保险的，他们的未来是不确定的。周天策的改革就是打破这种思想让人民更加有努力的精神、是想让苏联人民的未来生活更加的稳定富足，那么现在这种养老保障制度就不得不改变，不改变那些理想就根本达不到。