在滨海市考察了四天，经过明察暗访，周景已经基本摸清了滨海申报全国文明城市的运作思路，也深受启发，在很多关键问题上，都有了新的想法，在周五上午，一行人开车返回西岭。
回到西岭，他把自己关在酒店房间里整理材料，先拉出五个方面的行动纲要，再据此撰写具体方案，其一是强调城市文明建设的主旨，要强调人的作用，要以市民素质教育为核心内容。
其二是在推进这项工作中，要全面而深入，为了确保效果，不能单靠政府部门的作用，要把民间组织，社会组织，以及其他相关单位都纳入其中，形成以政府引导，全民参与的态势。
其三是根据不同行业、不同阶层、不同群体的特点，以不同的载体，开展各种形式的活动，要在不影响正常的经济建设同时，以水滴穿石，润物细无声的恒心毅力展开，不搞一阵风。
其四是该项活动务必要与群众的生产经营活动息息相关，与为市民办实事，做好事相结合，增强对群众的吸引力，以便获得他们的衷心支持与拥护，使得活动能长期稳定地开展下去。
其五是报纸、广播、电视等传播媒体要开设市民素质教育专题、专栏，刊播有关市民素质教育的文章和评论，做好对活动的动态报道，通过宣传报道，充分发挥活动中先进典型的示范和引导作用，推动市民素质教育活动广泛深入开展，同时，也有利于营造出奋发向上的氛围。
在这份计划里，周景针对细节部分，进行了详细的规划，对每个行业，每个单位，都给出了具体而细致的要求，以期在最短的时间内，全面启动城市重点整治工作，其中就包括整治占道经营、违章建筑、环境脏乱差、社会治安秩序、城市交通秩序、文化市场及校园周边环境、乱挖乱采乱砍乱排和整顿机关作风，使影响城市环境和社会秩序的重点问题得到全面治理。
接下来的两天时间里，周景把自己关在房间里，足不出户，修修改改，勾勾抹抹，将这份五千字的纲要性质的计划，扩充到两万字的实施方案，又在很多细节上，反复酝酿，力求完善。
他以前做过秘书，有文字功底，加上最初就是靠写材料起家，进入领导视线的，因而，虽然许久没有操刀动笔，可毕竟功底还在，一番雕琢，这份计划就显得详细周到，极具可操作性。
周景毫不怀疑，只要按图索骥，照着这份计划实施，虽然剩下的时间很短，只有两个月时间，却仍然可以形成一个全方位的，立体的申报活动高.潮，将在最后阶段，形成强有力的冲刺。
当然，在官场上打磨已久，周景非常清楚，做事只是一方面，如果没有吸引到上边领导的注意，底下搞得再红火，再有声势也都无济于事，因而，要想造势成功，还要请各路神仙下凡。
周景琢磨着，省委书记严伟奇之所以不愿到西岭来，除了上边可能会面临压力以外，估计也和没有适当的理由，顺理成章地过来有关，如果让其他人先探路，创造出条件，就会好很多。
如果讲探路者，最好的人选，当然是省委常委，宣传部长邵庆发了，只是从他对邵占荣的冷淡态度，这样的希望很渺茫，而唐华盛模棱两可的回答，也让省委黄副书记下来的难度大增。
晚上十点半钟，周景点上一颗烟，站在窗边，眺望远方，若有所思，而他身后的床上，则是打出的文稿，他非常清楚，申报工作成功与否，对其他人而言，可能会无所谓，而对他来说，却是举足轻重的，甚至将直接影响到工作分工，这可不是件简单的事情，如果开始时应对失策，被分派到无足轻重的岗位上，将会使得今后三年的挂职期内，都将碌碌无为，两手空空地回到省城，这是周景绝不愿看到的，因此，这次的活动，要动用最大的资源，搞出个名堂。
思前想后，就觉得难度极大，如果说省城这关，可以想办法动用省委领导来解决，那进了复赛之后，将由国家相关部门的裁判组来考核，届时省内资源就动用不上了，就只能另辟蹊径，而周景在上边的关系，又非常有限，琢磨了许久，也只有去和镜湖集团的陈雪妃商议了，在他相识的人里，也只有这位陈家大小姐，有足够的能量帮他披荆斩棘，解决如此复杂的难题。
想给陈雪妃打电话，又觉得时间太晚了，周景吸完香烟，就去了浴室，冲澡之后，在浴缸里泡了一会儿，出来后，收拾了床上的资料，早早地钻进被子里，进入梦乡，第二天和往常一样，天刚蒙蒙亮就起床，到外边的中心公园跑步锻炼，吃过早餐，精神奕奕地去了市政府。
和秘书小姜联系过，半个小时后，周景拿着报告，出现在市长办公室门口，敲门进了屋子，姜卫珉带他去了里间，沏上茶水，才悄然出来，而市长姚胜利正在打电话，从那压得很低的语气，和谨小慎微的态度上看，应该是上级领导，周景拉了椅子坐下，独自喝茶等待，他此时的心情也有些忐忑不安，要知道在滨海闹出的小插曲，如认真计较，很可能会激怒这位顶头上司，而姚胜利的妻子若知道自己是挂职干部，一通枕头风吹下来，也够自己喝一壶的了。
几分钟后，姚胜利放下电话，抬起头，神色冷峻地道：“周景同志，你回来啦！”