竟加强中央集权的一系列法案，对于各地军阀的利益损害，绝对是非常巨大的触动。
1年120日，华飞终于下定决心，进行一次赌博。既然无论如何，也无法与苏俄共处，那么无论他们成功还是失败，对于华飞来说，都是需要直接面对的现实威胁。
而进行国内统一战，华飞对此非常自信。如果不是考虑内战将会给国家和民众带来太多的伤害，如果不是考虑内战将会影响到自治区工业的巨大发展机遇果不是考虑到日本方面的原因，华飞很早就应该开始事实上的统一行动。指望完全和平统一，显然是不现实的。
而如今，一战结束了，自治区高速运转的工业将很快产生巨大的剩余产能。国外恢复的工业生产能力将很快对自治区和中国其他地区进行冲击。所以，此时发动新的战争，不仅是统一的良机，也是有利于自治区重工业健康持续高速发展的机会。
另外日本出兵俄国，原协约国各国也出兵日本。一战时期与各国建立的良好关系都对华飞完成武力上统一中国创造了良机。至于战争带来的民众伤害，那是无论如何，都无法避免的。
一封名为全国特别和平赦免法令以通电和报纸的方式撼出现在所有人的眼界中。在1c月20日的这封特别和平赦免法令中，华飞以临时中央临时大总统的名义宣布，对本日以前所有的政治犯进行特赦，既往不咎。对于涉及官员的经济犯和战争军事犯可以从宽处理。
如果以前犯有刑事罪行，死刑的可以免除死刑，监禁的可以减刑。经济犯在退出所得后，可以免刑，战争犯可以免除军事法院的起诉。本条法令中的条款，适用于已经判刑和正在监禁中的犯人。对于罪行特别严重响特别恶劣的刑事案件，可以申请最高法院审理经大总统亲笔批准，解除特别赦免令。
和平赦免法令还有许多详细的条款主要涉及的方面就是对政治犯和战争犯的赦免，以及那些各地军阀占据了大量资本财产的性质定义。所谓的政治犯即使在今日之前，对抗过北洋中央政府的南方革命党人，曾经追随过袁世凯的帝制人物，曾经攻打过自治区的北洋军系，和在临时中央宣布成立后，对临时中央大加攻讦的人士。主要是以这封赦免令为界限，拉拢一部分立场不坚定的人士，打击一部分顽固的敌对势力。
从现
，自治区对于战争犯的严格规定，也会让各省军阀手们，在即使进行内战的时候，也会对扰民甚至杀害普通民众的行为，进行约束。因为那样的行为，是最大的战争罪行之一，是绝对不在任何特赦条款法令中的罪行。
而对各地军阀们占有的大量财产也进行了规定，只要你的财产不是豪夺的，只要事后没人告你，只要不是属于私自窃占的公共财产，那么就承认你的合法性。
通过这个特赦法令，华飞正式向全体国人宣示了临时中央在一系列敏感问题上的立场，而既往不咎，后日必惩的原则，更是展示了华飞这位临时大总统的强势。
特赦令发布后，临时中央正式向各国发布外交照会，希望各国承认新的临时中央，断绝与北京北洋政府的外交关系。同时，临时中央外交部向新闻界宣布，已与尼古拉二世及俄国临时政府签订协议，将派出国防军第六军和第七军共计七万余人组成先遣军派往俄国，主要是前往俄国远东，外兴安岭等地。并以外兴安岭为后方基地，留守一个师，其他兵力对俄中和俄西的战争进行有限的支援。
出兵俄国？英法等国迅速就给了反应，表示了极大的欢迎，尼古拉二世也是罕见地在公开唱歌，发自内心地大笑起来。但是除了美国外，各国对于华飞的临时中央，反应显然不够迅速，也非常迟钝。
这个消息在国造成的震惊显然要大于国外，难道华愣子就自大到这种程度？一方面公开成立临时中央，即将开始全面的内战，一方面又派出二个军之多的兵力去俄国。
难道他就不怕国防军军不足？难道他就视多达四十个师兵力的北洋军系如无物？
华飞当然不轻视北洋军的战斗力，在派出二个军六个师的兵力后，华飞又根据战争动员法案，迅速号召自治区内的预备役和义务兵青年，短时间内扩建了五个军达十五个师的临时编制兵额。这五个军部分以民军和新兵组成，军官也有预备役军官和受伤退伍军官组成，主要任务是负责自治区的安全防务。这些新军或许战斗力低下，没有多少攻击力，但守城守阵地是可以一用的。
这样，国防军其他余下八个军二个整编师，就能大部分投入前线战场，极大地增强拳头的力量和杀伤性，扩大攻击面和加快攻击推进速度。
当然华飞也不会与全北洋系决裂，北洋系内部还分为系和直系，系以段~瑞为首，直系以冯国璋和曹为首。系原本还以乡亲极度拉拢华飞，可是华飞不为所动~瑞不仅没有捞到多少好处，反而不少系的势力在看清大势后，都与华飞有着暗中的联系。所以这次对北洋军宣战主要的目标还是直系派。直系派在失去湖北这个地盘后，只剩下直隶等少数地盘，实力大为削弱，军力也并不强悍。
系即使依旧受制于段瑞相信不少军官都会对上峰的命令阳奉阴违，真正让他们与国防军死磕，他们是绝对不会愿意的。另外，奉系军阀张作霖在东北崛起。不过张作霖虽然非常依仗日本人，但是如今随着他的势力增长，日本人也开始对其忌讳起来作霖也对日本人有点警醒。加上当初与华飞有过良好的合作，甚至华飞还在暗中帮助过他的崛起所以奉系张作霖对于华飞，绝对没有多少敌意。这从华飞宣布成立临时中央后系张作霖很快就通电中立可以看出，他是打着坐壁上观的意思。而且国防军第六军第七军进入俄国，借道东北，张作霖大开方便之门，颇有结好华飞的意思。
了直系军阀势力外，还有山西的阎锡山，在经过数年的保境安民政策后，军力大涨，实力不可小觑。不过阎锡山坐镇山西，暂时还没有实力经略中原。华飞唯一需要担心的，只是系军阀各派，是否会与直系达成联盟。如果双方和解联盟，阎锡山的加入，就会对华飞的国防军造成极大的压力。
而且华飞也不可能把全部国防军压入北方，毕竟南方的唐继尧和陆荣廷等人，也与国防军有过过节。虽说他们借助了革命党人造起的声势，但谁清楚他们会不会在华飞背后来一刀？
华飞开始在自治区内调兵遣将，湖北至少需要多驻守一个军的国防军兵力，因为湖北的战略地位十分险要，直接关系到武力统一大局。另外在合肥，芜湖，马鞍山，南京，上海等地各驻扎一个旅至一个师的不等兵力，防止发生意外。其他集中了近二十个师的兵力，从湖北，徽北，山东三面包围河南，逼迫河南督军兼省长赵倜接受临时中央的和平法令。
这种架势已经非常明显了，接受，国防军和平进驻，改编豫军。不接受，强行进驻，解散或者消灭豫军。赵倜原来率军攻打过华飞，在几年之前。不幸兵败被俘，但因为华飞在大势舆论下，还是赎放了赵倜等被俘高级军官。赵倜在攻打华飞之前，就留存了不少的实力，加上随后依附袁世凯称帝，重新崛起，实力大增，占据河南一省之地，雄踞中原。
但随着袁世凯的倒台后，北洋军系分裂，整个中国最强大的军阀势力无疑就属华飞的国防军系。赵倜身为华飞的手下败将，对于国防军的战斗力自然有着切肤的体会。当初还是无比弱小的革命军就能全歼他们几千人，转战北，无人能敌。如今经过无数战火淬炼的国防军，不仅在山东打败了日本人，还在欧战与德国人交过手。无论是兵员数量和质量，还是武器装备，都不是赵倜手下的豫军所能抗衡的。原本赵倜一直奉行和阎锡山一样的中立政策，但如今，国防军大军压境，他的确需要做出选择了。
要开打内战，可是这内战的确不好打～~~～既不能太简单，又不能太难，伤筋动骨，哎~~～～