华盛顿会议的核心议款就是海军军备条约，此条约的主要议题就是限制战列舰和航空母舰的吨位及规模与军舰的主炮口径。因为如此战舰不仅建造费用巨大，维护费用更是惊人。而许多年来，真正的海上战列舰大战屈指可数。
这样的做法，不仅是英国在国力疲惫下想要继续维持其海军地位的一招，各国也是不愿深陷军备竞赛之中，给财政增加巨大的压力。
而对于中国海军来说，虽然没有一支可以与各国媲美的舰队实力和建造能力，但是在东亚的几次海军冲突中，新生弱小的中国海军都没有让比他强大几倍的日本海军占到半点便宜。所以不管是出于什么原因，限制海军军备条约，都不可能把中国及中国海军排斥在外。
而在华飞个人看来，限制主力战列舰的吨位（35000吨）和主炮口径（不得超过16英寸），并规定美、英、日、法、意五国海军的主力舰（战列舰和战列巡洋舰）总吨位比例为10:10:6:3.5:3.5。此外还规定了缔约国航空母舰总吨位、标准排水量、火炮口径等等措施，对于他的海军发展战略，影响都不是很大。
中国现有的工业技术和造船水平，虽说集中力量，已经可以上马几万吨的大军舰，但没有人敢保证造出的军舰可以如空军的飞机那样，绝对不属于任何一个国家的战鹰。毕竟大军舰涉及的技术和对工业基础的要求太精密太广泛。
目前中国海军第一舰队的.主力战列舰只有六艘，二艘原德国德弗林格尔级战列舰，排水量都没有超过三万五千吨。另有四艘马肯森级战列舰，已在上海的造船厂先后完成全部建造和试航检验投入现役，排水量堪堪超过三万五千吨。
而至于在十亿战争债券发行后.上马的四艘约克级战列舰，无论是吨位还是火力，都大大超过了华盛顿会议的限制。不过由于仅有二艘军舰开工，计划中的另外二艘军舰因为财力和技术等等因素，原本等待这二艘下水后才开工。但二艘约克级战列舰还未下水，华盛顿会议就召开。限制海军军备条约小组要求中国停止建造另外二艘约克级战列舰和解体建造中的二艘约克级战列舰。
华飞不是不知道历史上将要.召开华盛顿会议，但是他依然批准了海军部的约克级开工计划。而这样一来，各国对中国现有的几艘战列巡洋舰，就不能多加置喙，而把全部的谈判重点，放在正在开工的约克级战舰上。
中国派出以莫海宇为外交总长，李越等参谋为代.表团成员，驻美公使顾维钧，驻英公使施肇基为谈判团代表的代表团赴美参会。顾维钧和施肇基在一战后的巴黎和会上充分地施展着他们的才华，为最终的合约更加有利于中国做出了自己巨大的贡献。北洋政府垮台后，中国驻各国公使基本上都承认了新生的南京临时中央，更何况顾维钧等人和华飞之间的交情，已经不是普通的关系了。
会上，有莫海宇坐镇，有着华飞亲口告诉他的底线，.莫海宇胸有成竹，丝毫没啥担心。加上李越等人在后面掌舵，想要出玩人的阴招，得通过这位阴人老祖的慧眼。顾维钧等人熟通国际法，擅于与洋人打交道。三方齐心协力，在会议上据理力争，进退有据，完全掌握着谈判的节奏和主动。
即使四艘约克级战舰全部建成保留，其实对于.各国来说，威胁也不是很大。因为那样一来，中国的海军舰队依然达不到八八舰队的规模。但日本海军不仅完成了八八舰队的建设，已经提出十十舰队甚至是一支八八远洋舰队，一支三六近海防御舰队的设想。
对于美国来说，.在整个太平洋地区，可以威胁美国利益的还不是中国，而是日本。美国最终同意英国的海军军备限制条约的意见，英国付出的代价，就是终结与日本的同盟关系，也就是所谓的四国条约。
所以对于美国来说，之前一只事实上站在中国的立场上，为的就是可以借助中国的帮助，制衡日本。可是随着中日之间的几次海战，加上中国国内政府逐渐趋于统一，且出兵蒙古，出兵俄国等一系列强硬的外交军事行动，让新一届的美国政府产生了忌惮，与中国的政治亲密关系，不复威尔逊时期了。
但即使如此，中国保留十艘战列巡洋舰，对于美国来说的威胁性非常有限，美国人关注的反而是中国海军的潜艇以及海军航空兵的技术。不过由于美中之间没有直接的利益冲突，所以这种隔阂和忌惮的表现，并不突出。
但是日本的表现，就截然不同了。在这个时期，你让日本人签订限制海军军备，日本人如何愿意。在各国强大的外交压力之下，日本人才勉强表示，要我们签订条约，可以，但是中国人必须停止建造现有的四艘战列舰，而且中国海军的吨位，绝对不能超过日本。
这样，中国代表团就不干了。你们说的好听，要以现有的海军力量为制定限制军备的依据，但是我们中国海疆如此巨大，中国的国土多大？人口多少？我们是海军实力不强，但是在我们最新的海军发展建设纲要中，可是要在二十年内，建设一支亚洲最强的海军。并向参会各方散发一份中国海军建设发展计划展望。
在此计划中，各国惊恐地位发现，四艘约克级只是小菜了。中国人还要在二十年内，建设十艘战列舰，二十艘战列巡洋舰，十艘航空母舰，五十艘轻重巡洋舰，二百艘驱逐舰，二百艘潜艇，五百艘各类型炮舰，快艇，扫雷布雷舰等辅助军舰。其计划真是雄心勃勃，俨然一支大舰队已经劈风斩浪，驰骋在中国的海疆上。
这样一个庞大的造舰计划，如今恐怕也只有美国才能堪堪完成吧。但是各国看着中国代表团坚决的表情，谁也不敢提出质疑。即使如今中国的能力有限，但只要他们集中精力，即使只完成这个计划的一半，乃至三分之一，那样的舰队规模和实力，也是让人不可忽视的。