在世家朝政的鼎盛时期，许多重大人事变动、许多关系国计民生的大事都由内阁讨论决定，但为了对皇权的尊重，依然会在大朝时以三读方式进行表决，比如张焕的兵部尚书一职，尽管他已经任职近半年，但他并没有经过朝会上的三度，故而至今还挂着一个暂摄的头衔。
由于每次大朝会都会暴露出党派之间的利益冲突和未来的局势走向，所以一直被世人瞩目，尤其是在宣仁七年的新年朝会，因其襄阳危机爆发而延后到了四月一日，可以说，在这次大朝上将决定大唐在大乱之后的权力重组，涉及到每一个人的切身利益，而且，在内阁已经名存实亡的情况下，许多重大的事情都将在朝会上提出并决定，故而这次大朝实际上就是一次真正的权力争夺战。
三月二十五日，离大朝还有五天，也就在这一天，楚行水进京、韦德庆进京、崔庆功进京，大街上随处可见身着各色军服的地方军阀的亲兵护卫，在长安的酒楼茶馆里，几乎每个人都在谈论着即将到来的、事关大唐前途命运的朝会。
山雨欲来，所有人都感受到了一种暴风雨前夕的压迫之感。
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大明宫紫辰阁，裴俊正与崔小芙进行着朝会内容的确认，以往每年朝会的内容和流程，都是由裴俊或者崔圆自己拟定，但这次朝会裴俊却是破天荒地第一次与崔小芙商议，这不仅仅是因为崔小芙代表着越来越多人的声音，而且更主要的原因是，裴俊原本在张焕与崔小芙之间保持的平衡，开始有一点向崔小芙倾斜了。
同时参与朝会内容确认的还有礼部尚书李勉和吏部侍郎裴佑，他们二人，一人为崔小芙的心腹，一人是裴俊的亲信，虽然他们只是陪衬作用，但他们的存在，却昭示着这次短会的严肃性和正规性。
“这次朝会须三读兵部尚书张焕的任命、门下侍郎张破天的任命、中书侍郎裴伽的任命，兵部侍郎元载的任命、礼部左侍郎秦云晓的任命，免去尚书左仆射朱泚的一切职位。。。。。”
重要的人事任免总是摆在第一位，裴俊照本宣科地读完裴佑所拟好的册子，这些人事变动早已是既成事实，崔小芙也已签过印，吏部也早已经下发任命，所谓三读不过是一个形式，走走过场罢了。
不过崔小芙却听得异常认真，裴俊见她没有表态，似乎在沉思着什么事，便笑道：“太后对这些人事变动难道还有什么异议不成？”
“异议倒是没有，哀家是在想一件事。”
裴俊略略欠了欠身道：“请太后直言。”
“哀家在想，从前七名内阁成员，若是四人反对，提案就不会被通过，比如，那年崔圆提崔庆功升为中书门下平章事，但最后却被否决，那如果四月初大朝时有人反对这些人事变动，那又以什么规定来确认三读没有通过呢？”
应该说，崔小芙的意见很及时，这其实就是涉及到内阁究竟是名存实亡，还是依然有它的效力，几个月来，内阁已经没有开过一次会议，三大势力的形成，使得所有人都认为内阁实际上消亡了，甚至包括不少内阁成员本身，都认为内阁没有什么存在的意义，但既然旧的要结束，就必须要有新的开始，否则将是一片混乱，使人无从适应。
所以崔小芙提议的本质，就是问裴俊，以什么权力平衡方式替代内阁。
这件事裴俊也一直在考虑，按照传统的权力平衡方式，是君权与相权的平衡，也就是他裴俊与崔小芙的平衡，但现在情形却是，张焕的存在不可能回避。
“太后，臣也就此事想过多次，臣以为，内阁制应该保持下去，不过需要一定的改组，以适应眼前的形势。”
“那相国以为，怎样改组才算合理呢？”崔小芙步步不舍地问道。
“这。。。。。。”裴俊有些难以开口了，政治是现实的，任何制度都必须针对现实，时时刻刻变动以求其能适应现实，但每一项制度背后的原本精神却不能变，就像从前的内阁制是为了适应七大世家主政，它背后的精神就是权力制衡，现在世家朝政渐渐衰败了，那内阁制也要随之变动，变成三大势力参政，而权力制衡的精神却没有变。
沉默良久，裴俊终于说道：“臣只是初步考虑，内阁还是应实行九人制的标准，其中三人为常制，而其余六人为辅制，常制不变，而辅制可以随时变换，不知太后可懂我的意思？”
“这三人常制。。。。”崔小芙低头沉思片刻，她眼一挑，目光异常严峻盯着裴俊，一字一句问道：“可就是指哀家、裴相国、张焕三人？”
“是！”裴俊缓缓地点了点头，“每人可自选两人为内阁辅臣，一共九人。”
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随着新年朝会的即将到来，张焕也一样地忙碌，每天都不断有官员来拜访他，有夜里偷偷摸摸来拜访的卿监高官，也有三五结伴而来的中下层官员，对所有来拜访他的官员，他以礼相待、态度诚恳，决不因对方官位卑下而轻视。
这天黄昏，张焕走到门口送别几个工部的郎中及员外郎，王昂在襄阳一战中被崔庆功抓走，虽然不久就在崔小芙的干预下被放回来，但王昂基业已失，没有实力为后盾，他对工部的控制力也大大减弱了，工部侍郎严廷玉转而效忠崔小芙，不过他手下的郎中、员外郎等实权官员大多都是山南人，各自的永业田也大多在山南，不少人都从现实考虑，暗自向张焕效忠。
今天来的三个人就是水部司的郎中和两个员外郎。
“请张尚书止步，我等实在愧不敢当。”水部司郎中岳淼连连向张焕躬身致谢，请他留步，张焕也拱拱手笑道：“水利是农务之本，三位的良策我必将向地方推广，也欢迎三位常来指导，张焕的大门随时向你们敞开。”
“一定！一定！”三人一齐施礼，登上马车去了。
张焕转身回到府中，只见妻子裴莹已经换好了衣服，在两个丫鬟地陪伴下站在院子里等他。
“我的张老爷，你看看现在什么时辰了，你究竟还去不去？”裴莹有些埋怨地说道。
张焕这才想起，今天晚上约好要到卢杞府中去吃饭呢！自己竟然忘了，他连忙拍了拍脑门笑道：“瞧我这记性，夫人请稍等，我换件衣服就走。”
他慌忙回到房间，杨春水已经早给他准备好了衣服，张焕一边换衣服一边嘱咐道：“今晚吃完饭，我可能还要去舅父府上一趟，崔宁那里就烦你多多照顾了。”
“是！老爷请放心，二夫人我会照顾好她。”杨春水低声道。
张焕忽然觉得她声音有些异常，便转身搂着她的腰笑道：“怎么了？”
杨春水低下头，擦了一下眼泪，委屈地说道：“今天产婆来看过了，说二夫人十有**是男孩，大夫人当即赏了产婆十贯钱，妾身也想赏产婆几贯钱，可连这个机会都没有。”
“哦！原来是这样。”张焕怜惜之心大起，抬起她的下巴，在她唇上重重亲了一下，暧昧地笑道：“从今天晚上开始，我天天来你这里插秧，机会不就有了吗？”
杨春水又是欢喜又是羞涩，她低下头轻轻扭动着身子，张焕被她磨得火气，也不管裴莹在外苦等，搂着她狠狠轻薄了一番，才放过她去了。
“怎么换个衣服也要这么长时间？”裴莹又照例埋怨他一通，“约好的时辰只剩一刻钟了，晚去了你怎么向人家解释。”
张焕的头大痛，连忙央求道：“好了！我的姑奶奶，快上车吧！”
裴莹身着盛装，在两个丫鬟的扶持下登上了马车，张焕也钻了进去，马车随即启动，向卢杞府飞驰而去。