农业税虽然取消了，基层尤其是乡镇一级政权机构，财政状况更是堪忧，负债率高高在上，为了维持日常的运转，乡镇政府在农村土地集约规模经营中，不得不向农业大户、产业化经营业主征收统筹费用，加上村级提留，承包经营商也出现承包面积越多、亏损越严重的新问题。
如此一来，民工潮，撂荒地，自然大量出现了。
原本是一个土地集中发展农业产业化的重要契机，可基础设施跟不上，市场效益出不来，最后导致农村劳动力走了，土地撂荒了，产业化发展搁浅了，农村经济和农业生产陷入了困境。
农业园区好看，但不实在了！
宴伟华点头道：“曾市长说得好啊，种田入不敷出，农民负担重是一个原因，另外一个原因，在于耕种土地的方式很原始。我今天沿途看了一下，卢原很多地方都是山地，估计机械化和现代化的程度也很低，这个也增加了耕种的人工成本，这也应该是农民不愿意种地的一个重要原因吧？”
曾家辉笑了笑，“农民现在也会算帐呢。一亩田，每年只能种一季，收入也就一千多斤稻谷的样子，折算为人民币也就千多块钱。按照一家四亩田计算，农户一年收入才五千块钱，他可不干。我们可以算一下帐，一个农村家庭，如果是五口人的话，夫妻双方一起外出务工，每人每个月可以收入一千五百元左右，两人一年就是三万六，除去生活所需，还能寄回一两万，这样留下老人和孩子在家，田地撂荒，反而经济状况好多了。所以，农民不愿意种地，这也是一种现实现象！”
一句话，没人愿意耕种！
政府要搞农业综合开发也好、生态建设也好，谁爱种谁种，反正又不交农业税。那搞规模化种植，人工费用也挺高的，不外出的农民也就成了农场工人，拿的工资也比种粮食收入高啊。政府经营就那么回事儿，亏的国家的，问题自然就一大堆，债务不一年比一年高才怪呢？
交谈下来，宴伟华有点明白了，曾市长带他来看这个十万亩农业生态基地建设的意思了。经过这几天与曾家辉的接触，宴伟华了解到曾家辉的整体建设思路，除了大力发展卢原市的旅游产业，曾家辉念念不忘的，就是农村发展、民生问题、共同富裕。卢原市虽然旅游产业发展和矿产资源开发有些成效，但总体上还是农业地区，农村人口的比率超过了总人口的百分之六十。要真正实现共同富裕，难点在农村，农民是重头戏，搞不好农业工作，卢原市要与全国一起实现全面小康、共同圆‘中国梦’，那可能是一句空话。
其实，不仅卢原市如此，中国许多农村地区，特别是西部落后地区的情况都如此。区位条件差、生产方式落实、产业基础薄弱、劳动力素质低下、城乡差距很大，要真正奔向全面小康，走向共同富裕，还差得远呢。
卢原市这个农业生态基地十万八千亩，说得不好听，就是与发展还相差十万八千里！
“曾市长的意思，这个农业生态模式不搞了，走规模化、产业化的路子不行？”
宴伟华沉吟稍顷，有些疑惑的问道。