日本要南进，这种国家政策的改变不是一朝一夕能完成的，日本最早是以苏联为假想敌，中日战争爆发后，日本不得不将大部分精力放到中国战场上，现在想南进的话，人事调整，机构变革、物资储备，乃至外交方向等都要进行一系列的改变。
1940年6月11日，日本陆军在联席会议上确定了陆军对时局的指导方针，并且同意了发动一次大规模的战役，来“击破支那主战力量，以求一举结束支那事变。”
随即，日本本土第41师团开赴朝鲜，接替第19师团的防务，第19师团转进中国华中，编入日军第15军作战序列。至此，日本陆军第15军下辖的师团总数达到了8个，其中常设师团达到了3个。
沪杭铁路上，装载物资的列车日夜不停，而在钱塘江码头，一队又一队的士兵从运输船上登陆，补充到浙江前线的各个作战部队。
“司令官阁下，截止6月14日，步兵第211联队已全部完成登陆，其余第32师团主力及炮兵辎重部队，将于6月20日和6月28日分批上岸；铁路方面，第11师团于上海上岸后，先头部队已经到达嘉兴，正位于嘉兴九龙山附近修整，其余部队，7月之前集结完毕；第6师团方面，已全部完成渡江，町尻师团长表示，部队可以随时投入战斗。
物资方面，已到军用大米45万担，7月中旬之前，通过铁路和水路储备50万担；弹药的补充方面，计划补充子弹9千万发，各式炮弹50万枚，并建立兵站5处，用来应对浙江的战局；燃料方面，已要求调拨汽油15万升，柴油85万升，计划与7月20日之前全部到达；药品方面…”
泽田茂站在一个简易码头旁边，后方参谋渡久近向他介绍物资和兵员的转运情况，要发动一次战役不是那么简单的，需要进行大量周密和细致的筹备工作。
对日军有利的是，杭州这里自古就是交通发动地区，日军可以通过海陆两边实施补给，相对于南宁或者武汉，杭州的位置对日本有利得多，事实上，这也是泽田茂发动浙江战役的本钱。
“渡久参谋，感谢你这段时间的努力，后勤的工作是极其重要的，皇军之前在支那的一系列挫折，后勤保障不力都是重要的原因，请将你这份努力保持下去！”
“哈伊！”
泽田交代完，立刻回到浙江大学的司令部，他刚一回去，就钻到了放置大幅军事沙盘的房间里，他的眼睛盯着浙江中日对峙的边界，想看看有没有一条日军通向胜利的道路。
“参谋长到！”门口的卫兵大声地报告，接着第13军参谋长根本博走了进来。
“泽田司令官，关于作战方案，我有这样的计划，首先在温州、台州一带实施佯动，用小股登陆方式吸引支那注意力，以一部顺富春江南下，攻占建德及其附近；另以有力一部从宁波、象山登陆，扣住支那军主力。
我军主力部队从浙赣线西进，用快速的方式攻占诸暨、义乌，一举切断支那军后撤路线，并将其捕捉消灭在宁绍之间。”
“根本参谋长，这个计划…”泽田茂欲言又止。
“司令官阁下，是太普通了是吗？”根本博问道，他看出了泽田的疑虑。