朝廷要调节这个矛盾，就必须要想办法安置，那就不能再次海禁，得把百姓们都放出去。
势要豪右们首当其冲，若是不让百姓们吃饱饭，那可是要敲掉他们的脑袋，从他们粮仓里找食儿的，自然也不会阻拦海贸。
户部是大明开海的既得利益者，大明国帑，从来没这么阔过，虽然仍有偶尔要拆借内帑的窘迫，被陛下的大珰骂两句讨饭的，但借陛下的钱又不丢人。
在陛下那丢点面子拿到的是里子，国帑充盈，面对其他六部，说话也气实，过去因为连足俸都发不出来，导致谁都能踩一脚户部的情况，一去不复返了！
在沉翼看来，当下，是最好的鼓励生育的时机。
在奏疏里，沉翼将生娃的成本分为了三大部分。
一部分那是婚配成本，随着大明大量进口朝鲜、倭国、安南、占城、吕宋等地的女子，婚配成本因为廉价的外番女子的冲击，不断降低。
第二部分是生育成本，随着解刳院医术的不断进步，大明惠民药局、大明行医的增多，生育风险在降低，婴儿存活率得到了巨大的提升。
第三部分则是养育成本，大明民间普遍是父母干活儿去了，家里的老大看老二，老二看老三，孩子看孩子，成本自然会很低，也是长兄如父这种文化的社会基础。
生，生的越多，大明的开海事就就越不能阻止；生的越多，就越不会人亡政息；生的越多，就能遴选出越多的贤良；生的越多，就越能倒逼社会生产力提升。
多生孩子，解百忧。
具体怎么鼓励？
“富者田连阡陌，官缙绅衿优免隐漏人丁，竟少丁差。贫民地无立锥，奸猾之徒又托为客籍以为规避，反多徭役。丁银与里甲、均徭等四差银留存地方，不入朝廷，私囊肥盈公帑亏筑。”
“每遇编审，有司务博户口加增之名，不顾民之疾痛，必求溢于前额，故应删者不删，不应增者而增，甚则人已亡而不肯开除，子初生而责其登籍。”
“沟中之瘠犹是册上之丁，黄口之儿已是追呼之檄，始而包赔，既而逃亡，势所必然。”
“固：滋生人丁，永不加赋。”朱祁玉看着手中的奏疏，颇为感慨的念完了沉翼的最后一段话。
沉翼说的是一种普遍存在的现象，富者田连阡陌，贫者无立锥之地。
这种现象的原因是大明朝的丁银、里甲、徭役等四差银由地方征缴，并不会押解入京，都留给了地方。
大明的四差银，都是建立在丁口之上，若是都留在地方公帑用于地方也就罢了，大多数都流入了贪官污吏的私囊之中，大约就是乡绅的钱如数奉还，百姓的钱三七分账的套路。
因为这涉及到了地方肉食者的钱袋子，所以每每遇到黄册审编，有司为了增加丁银，就会不顾及民生苦楚，应该删的死丁不删，不应该增加的未成丁的新口增加。
富人豪强尽行花诡，得逃丁差，山沟沟里的贫者却变成了上上丁，一人九钱，连黄口小儿都要被追缴丁银，百姓逃亡，就成为了必然。
现象真实存在，问题是如何缓解这种社会矛盾和现象，原因分析的有理有据，沉翼是户部尚书，是事务官，可不是文渊阁、翰林院、科道言官的政务官，他提出了自己的解决办法。
以景泰九年人丁为基础，从此以后，无论生多少，新人口永不加赋。
也不用地方有司费尽心思编排了，百姓们也不用逃亡来躲避了，丁差就按当下亿人口来核算。
新生儿的人头税，自此以后就取消了！
兴安听完了之后，止不住的感慨的说道：“看来最近户部是真的不差钱啊，连这等滋生人丁，永不加赋都喊了出来。”
“破釜沉舟了。”朱祁玉十分确信的说道。
户部是为了户部自身的切实利益考虑，眼下开海如火如荼，只要市舶司正常运转，内帑和国帑对半收税，户部就不会陷入年年亏损赤字，连京官的俸禄都无法足额发放的窘境。
以前户部是反对开海的急先锋，比如永乐年间的户部尚书夏原吉就是多次忤逆太宗文皇帝，要求海禁。
主要是永乐年间的开海，是官船所得，皆入内帑，国帑一分钱捞不到，还要维护庞大的舰队、为舰队提供货物。
现在的户部成为了开海的坚实拥趸，主要是市舶司税务内帑、国帑对半开，陛下的内帑更像是大明储备金，这样一来，户部成为了开海的最大收益者。
户部上下，自然是五体朝天的支持，户部整天就是琢磨着如何将这种开海模式维持下去。
户部比皇帝陛下更害怕人亡政息，对于户部而言，没钱的日子实在是太苦了。
所以朱祁玉才会说，户部这次真的是破釜沉舟了。
“这份奏疏先给于少保看看，然后交给文华殿廷推吧，朕不做批复，如果都同意，朕自然乐见其成，但是阻力很大啊。”朱祁玉陷入了沉思之中。
“臣领旨。”兴安拿走了奏疏，去寻于少保去了。
于谦此时正在农庄法里忙活，岭南的情况和江西又有不同，趁着陛下到了广州府的第一把火，于谦将岭南地区的农庄法往前推动了一大步。
四大家的良田，成为了官田而后用置换的手段，连田阡陌成为了农庄组建的第一批田。
这样一来，岭南农民参加农庄法热情高涨，一些犹豫的小农地主，看到朝廷拿出了这么多官田参与农庄，自然不再犹豫了。
剩余一些，会随着农庄法的不断扩大，最终加入农庄法。
“滋生人丁，永不加赋？”于谦摘下了斗笠，将手在短衫上擦了擦，脚踩在铁锹上，对着阳光打开了奏疏，他今天是走进了田地，踩得满脚是泥，考察田亩水文等事。
不会种地的世侯武勋，怎么能做好百官之首的少保呢？
于谦看完感慨的说道：“好啊，难啊。”