在去岁冬，榆林官兵，还是对李继迁残匪进行了追剿，但收获甚微，以致于发展到后来，剿匪的官兵对一些党项部族进行了一番侵扰与掠夺之后，收兵回城。
而经过一个冬季的休整，李继迁又重整旗鼓复出，开春之后，即率众多南下，进犯夏州，袭扰当地的汉人，都指挥使王侁派兵进剿灭。
李继迁贼众人并不多，不足五百骑，自不是对手，再度被击败，二次北遁。而在这个过程中，沿途又收拢了一些党项部众，同时，也有更多对朝廷统治不满的党项男丁自备武器马匹，举家追随李继迁。
李继迁证明了自己的顽强，似乎并不是昙花一现，虽然屡败，但依旧顽固地高举反汉的大旗。这面大旗，对党项人很有诱惑力，也具备指引效果，让他们找到了一条宣泄愤怒与仇恨的途径，生计已经如此多艰，死又何惧？
就是黄羊平这为夏州官府牢牢掌控的地方，也有一些人逃出去投奔李继迁。因此，再被官军击败后，李继迁的实力非但没有下降，反而得到了加强，恢复了两千多能战之众。
黄羊平的镇长名叫张岩，祖籍剑南道嘉州，也是徙边的汉族豪强之一，到夏州已有二十三年之久，因为粗通文墨，又善交际，因此很快就混出了头。
当然，张岩的崛起，得益于一个贵人，兖国公王侁，在王侁游猎的过程中，机遇巧合地救了坠马的王侁，救命之恩，自然得到了十倍的回报。
后来，随着王侁接任榆林道都指挥使，庆祝之后，张岩又用十两黄金与五名美女，换得了黄羊平镇长的职位。
上面有靠山，身边又有扈从相助，就任黄羊平后，张岩也逐渐成为了黄羊平的土皇帝。事实上，对党项人压制剥削得厉害的，也正是这些基层属吏。
豪强出身的张岩，对这一套更是得心应手，在剑南的时候，是吃人不吐骨头的主，到了这边陲，仍旧是大爷，对党项这样的异族，就更不需讲究什么吃相了。
那座由黄土夯筑的镇长宅，就是张岩动员了半数黄羊平男丁建造的。不过，平日里张岩并不在黄羊平，他习惯于奔走，到夏州城联络交际，又王侁那层关系在，夏州官府上上下下也都给他一个面子，当然，这也与他出手大方有关。
不过，自从李继迁叛乱之后，张岩就不得不回黄羊平坐镇了，他也感受到了威胁，自己做了什么事，党项人对他、对朝廷的不满，张岩也清楚，自然要做好弹压的准备。
所幸，黄羊平距离夏州不远，又有两百戍卒以及五十名团练驻守，土城虽然矮小脆弱，却也可以依靠，再加上治安巡卒与扈从，张岩能够调用的人手有近四百人。而由于是王侁的恩人，负责驻军的军校也很配合，说二人沆瀣一气也好，狼狈为奸也好，至少黄羊平官府，对当地还是具备一定的控制力，至少防守有余。
然而，这些都不足以让张岩真正安心，因为几百人的武装，与黄羊平内外数千人的党项人，以及周边超过两万人的党项部众相比，力量差距实在太大了。
因此，在过去的几个月中，张岩始终小心翼翼的，对党项人更是严密监控，严防死守。同时，不断地向夏州活动请援，终于，夏州有了切实的反馈，都指挥使王侁决定向黄羊平增派一千驻军，五百骑兵，五百步卒，以弹压当地。
而随着这支持满装齐备的汉军进驻，张岩安心了，黄羊平党项人的蠢蠢欲动也被暂时压制下去了。