由于身体的缘故，开宝二十五年上计刘皇帝都没办法出席，只让太子刘旸出面，携中枢众臣与进京的各道高官要员进行会谈，听取述职，商讨国是。
对于大汉的官僚们而言，这是一年一度的盛事，以往，刘皇帝不论如何都要露个面，哪怕不参与实际讨论，也要针对一些事情，发表一番言论，传达圣训。
开宝二十五年，是唯一一次例外，可见那次摔倒，对刘皇帝而言，确实是一次重创。不过，即便没有刘皇帝出席，上计盛会的进行，也格外顺畅，在太子刘旸及一干宰臣的主持下，氛围比较和谐，少了刘皇帝出席时的压抑，但正事却一点都没落下。
这仿佛就意味着，大汉即便没有刘皇帝的领导，群臣没有刘皇帝的鞭策，也能稳步上前，刘皇帝对大汉似乎已经不像过去那般不可或缺……不管旁人怎么想，但安居垂拱殿养病的刘皇帝在听到上计各项会议进展情况之后，脑子里就始终盘旋着类似的念头，心中满是阴霾……
由于这是执行税改后的第一年，与以往不同，这一回诸道州主官基本都抵京与会。试点地区，需要向朝廷汇报进展，诉苦的诉苦，请功的请功。至于其余道州，也都看清了大势所趋，税改再难更张，自是抱着学习地态度，为治下税改做准备，说不准什么时候朝廷的诏令就来了，另外则是做好提前联络，为本道本州谋求些好处。
而与会众封疆大吏中，风云人物颇多，但最引人注目的，毫无疑问是京畿道布政使潘佑的，当然，职位上要加个前，潘佑调任剑南的风声早已传出，吏部的程序都走得差不多了，但在走完流程之前，潘佑仍旧代表京畿道出席会议，汇报他在京畿道改革的一切困难与成就，并对他一些富有争议的做法措施做阐明与解释。
……
高悬的春日释放着和煦的光芒，照耀着西京城，汤汤洛水反射出绚丽的光芒，水上千帆竟渡，夹岸垂柳依依，旅人如织，整个一片明媚和谐的光景。
潘佑在洛阳石井街道逛了许久，没有目的，只是信步而游，这样的闲适，对于潘使君而言，是极其难得的。
洛阳对潘佑来说，既熟悉，又陌生，年轻的时候，志存高远，一心扑在国家大计上，忙着针砭时弊，为国建言献策略，根本顾不得欣赏洛阳风华。待外放之后，十数年宦海浮沉，辗转数道州，对于洛阳的印象也早已模湖，至少升迁京畿道，也只在述职之时，驻足片刻，但很快便匆匆上任去了……
似今日这般，静下心来，默默地观察着洛阳的市井街巷，还是头一次。当然，对于潘佑这样的人来说，是不可能单纯地出游散心的，游览地同时，还不忘观察着民生百态，士民生计如何，职吏办事如何，几乎是下意识地挑着刺，乃至把自己代入到洛阳府的位置上。
一直到游完整个西市大街，抬眼注意到那渐晚的时候，潘佑方想起一件要事，简单购买了一些竹工玩意儿作为礼物，匆匆北去。
浔阳侯府，高挂的牌匾，在夕阳下闪着金光，显得熠熠生辉，抓人眼球。潘佑抬头仰望，只见笔走龙蛇，银钩铁画，要知道，这可是刘皇帝为了表示对赵普复相的支持，亲自题写的。
勤能补拙，练了几十年，刘皇帝的字，终于能够拿出来看了，虽然谈不上什么艺术，但也别具一股气韵，一笔一划都仿佛透着皇权的威严。刘皇帝的书法，师承自一代书法大家杨凝式，而杨老师傅在晚年之时，最主要的工作就是教刘皇帝书法……
潘佑的思绪倒没飘那么远，只是想着，赵普召自己所谓何事，估计不是公事，该说的改报的，在此前各种正式、私下场合里，潘佑都已经做过。
而一想到事后的弯弯绕绕，潘佑便不禁感到头疼，琢磨了一阵，不再多想，整理衣冠，登门拜见。
府内，赵普早就等着了，只不过心情不甚好。赵老相公难得一个休沐假期，专门抽出来见潘佑，结果这潘丑竟然还敢迟到。不过，在堂间听完潘佑的解释，以及送的那些“礼物”，赵普也有些哭笑不得。
睁大老眼，上上下下地打量了潘佑几眼，丑还是那般丑，甚至更丑了，但那无辜的眼神，清亮的目光，让赵普一时间竟说不出什么责难的话来，当然，赵普也忍不住怀疑，这厮究竟是一番赤忱之心，还是故作愚钝、不通情理，赵普是倾向于后者的。
看着潘佑，赵普把玩着刘皇帝赏赐的茶杯，以一种闲谈的语气道：“对于剑南道政事，可做好准备，有何想法？”
提到正事，潘佑气质陡然一改，一脸的严肃认真，思索几许，以一种慎重的语气答道：“对于剑南道，下官并不是太了解，一时不好妄下判断，还需到任成都，熟悉政事民情之后，再做区处。
不过，这两日，下官调阅了一些剑南籍策桉档，稍有所得。西南诸道，首在剑南，天府之国，沃野千里，这些年对朝廷的供养，始终排在全国前列。
不过，三十年下来，剑南道也产生了一些弊病，尤其在土地及税收上，仅从籍册上，便可窥见诸多混乱与疏漏之处。