在很多人看来，安南既然分出了一半，成立林邑国，那安东、安西的分封是迟早的事，否则刘皇帝怎么那般给予两都督府重权，这本身就与刘皇帝践行了几十年的中央集权原则相悖。
如今这一切都可以解释了，刘皇帝心存分封之念，并且早早便把安东、安西纳入分封范围之内考虑了。
在这个前提下，朝廷再投入大量钱粮兵力到安西作战，那就是为安西作战，而非从大汉朝廷利益出发了，仅从利益关系做理性考虑，是不该继续往安西投入过多力量的。
一旦安西建国，就当像刚刚出台不久的林邑建国条制一般，要求自食其力，政军经文可以也该向朝廷靠拢，但不能继续依赖朝廷的供养。
关于林邑建国之事，并不是刘皇帝下道诏书就完事了，后续从国土划分、州县建置、官员安排、军事布置等国家建制涉及的方方面面都需要朝廷这边指导施行。
刘皇帝还是了解这个不成器儿子的，要什么都让刘曙负责，那林邑国八成得以笑话收场，因此关于建国方方面面的事务皇帝老子都给你安排到位。刘曙自己需要负责的，只是楚国公府下辖的财产处置与人员安排。
而在林邑建制条文之中，有一条非常重要的原则，那便是建国之后，朝廷的将会取消供血式的支持，除了在政治军事外交上保持统一之外，其余任其自主，谈不上自灭，但必须自生，基于此，分封藩属国才有意义。
这一条制拿到安西、安东上也是一样，甚至有的大臣已经迫不及待地希望刘皇帝能够尽快把安西，安东的问题解决了，给二王、二都督定性，以免像眼下这般，任由二都督府爬在大汉躯体上吸血。
看看这几年的安西吧，自西征黑汗以来，前后投入了那么多钱粮兵丁军械，国力耗损，但朝廷得到了什么，只有半个废墟般的高昌道，这还是刘皇帝看安西都督府辖下过于庞大动了刀子，否则连高昌道最终都未必是朝廷的。当然，这一点显然是某些人站在个人利益立场的揣测。
因此，但安西那边表露要提兵西进，继续作战之时，那些大臣就打心眼里不乐意了。从各方面考虑，都持反对意见。其中有部分人意见则很有建设性，那就是等刘皇帝分封安西之后再作计较，届时，魏王想怎么打就怎么打……
对于臣僚们的顾虑，刘旸是很清楚的，但他并不能听取，根本原因很简单，眼下当家做主的是刘皇帝，一切还得顺着刘皇帝的心意来。
下边想法再多，与圣意相逆，最终只会自讨苦吃，这是刘旸从三十多年被刘皇帝敲打的太子生涯中得出的结论。
因而，不管对于安西战事有怎样的想法与意见，刘旸都没有像此前那般去直言进谏的想法了，既无用，还会惹刘皇帝不快，大可不必。
何况，刘旸保守求稳是一方面，但并不意味着他迂腐，心中又何尝没有开疆拓土的志向，只是皇帝老子把事情都干全了，付出的代价也不小，他这个太子需要做的，更多只是给刘皇帝擦屁股。
何况，刘旻还是胞弟，这份血脉关系，哪怕看在符后的面子上，刘旸也要另眼相待。