卢学明如此直白的和秦子禾说话是有原因的，他虽然在干部科长的岗位上干了不到一年，但他担任副科级职务的时间很长，很想再往上动一动。他原来在靠山乡做过一任副乡长，在做副乡长之前他是乡党委的组织助理，调他来组织部的时候，上面的领导也是安排他来镀镀金，说有合适的位置之后再把他放下去，这次6个局委的正职调整，他觉得机会来，建委等4个局委的位置他不敢想，经过一番衡量之后，眼睛就盯上科协主任和铁东办事处主任的位置上，后来确定科协主任由铁东街道办事处主任调任，就剩下了一个铁东街道办事处主任的位置，因此他下足了功夫，把铁东街道的情况摸得清清楚楚。就在他觉得大势已定的时候，谁知铁东街道办事处的党委副书记兼纪委书记徐刚异军突起，把他顶了下去，成为街道办主任的继任人选，这让他郁闷不已。
刚才组织部长马长金把卢学明叫到了办公室，说自己有急事要出去，让他先接待一下秦子禾，从马部长的口中得知秦子禾最终出任铁东街道办事处主任的消息，他的郁闷心情一扫而空，他竞争铁东街道办事处主任是想早点解决正科的职务问题，败给了徐刚让他窝火了很长时间，听到徐刚也没有得到这个位置让他心里十分的爽快，心里莫名的感谢起秦子禾来。
秦子禾不知道卢学明问这句话是什么意思，就没有正面回答他，而是说：“我也是刚刚得到要出任办事处主任的消息，对于铁东街道办事处的情况我一点也不熟悉，说实在的我现在心里一点底都没有，就更别说有什么想法了。”
卢学明今天高兴，谈兴就特别浓，他笑着说：“秦主任，我问这话可没有别的意思，就是我对铁东街道办事处的情况比较熟悉，反正现在也没有什么事，给你说说，仅供参考！”
秦子禾一听心里十分高兴，正不知道找谁了解这方面的情况，卢学明就送上门来了，这让他感觉自己的运气不同一般的好，笑着说：“那可实在是太感谢了，我正愁没处了解这方面的情况，那就请卢科长给我介绍一下。”
“好的，不客气！”卢学明清了一下嗓子说：“铁东街道地处铁路地区和我市城乡结合处，那里属于三不管的地带，为什么说是一个三不管的地带呢，一是铁路单位和市里没有直属关系，他们归辽东铁路局领导，市里想安排点什么事情他们根本都不予理睬，就别说街道办事处了。二是铁东街道辖区设有铁路的机、车、工、电、辆以及建筑、生活、学校和医院共23个基层单位，职工家属5万多人，辽东铁路局在这里设有辉河铁路地区办事处，协调各铁路单位之间关系，这样就形成了铁东街道办事处和铁路地区办事处两个管理部位，但谁也不卖谁的帐。三是正常情况下市政设施的投入应该由市里投资，但因为没有直属关系，前年市里想出一部分资，再由铁路部门出一部分资，维修一下那里的道路，但铁路单位根本不卖市里的帐，是铁公鸡一毛不拔，市里一气之下根本不再管那里的事情，造成了那里街区混乱，道路泥泞难行，污水横流的现状。两年换了两任主任，也无力回天。如今你去那里对你是一个巨大的考验！”
“啊！这里面有这么多说道呀！”秦子禾听了卢学明的介绍十分的惊讶，不说不知道，一说吓一跳，他有一种无从下手的感觉。
卢学明摆摆手说：“不只这些，还有让人更烦心的问题呢！”说到这里他喝了一口茶继续说：“考核一级政斧最重要的指标就是经济和综合治理两项，铁东街道要资源没资源，要优势没优势，拿什么招商引资？现在就连挂靠在街道办事处的几个小工厂都是黄的黄，转产的转产，想把经济搞上去是没指望了。再说综合治理，铁路的小青年找不到工作，一天无所事事，到处惹事生非，治安和刑事案件居高不下，打架斗殴的事件几乎天天发生，治安秩序极其的混乱。综合治理工作靠的就是派出所和铁路单位的配合，铁东派出所名义上归街道党委领导，实际上自成一体，根本不卖街道的帐，而铁路单位更是不予配合，你说，这工作还怎么开展？”
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