邵成玉和宋经理谈了三天，终于达成了协议，除负责能够上班的56人工资和12名长病人员的基本生活费外，其它在外打工无法回来上班的42人概不负责，租用机械设备费用按市场价一半支付，年承包费象征姓的交了2千块钱，从二建公司拿到资质证和各种手续。
秦子禾拿到邵成玉的正式手续的资质证后，立即召开了班子会，落实路段承包的事宜，除铁路建筑工程段和何向宏市长介绍的一建公司外，其余路段和绝绿化工程都交给了邵成玉所承包的二建公司第3工程队。理由很简单，二建公司也是市属公司，无论资质、技术、人员都符合要求，既为他们解决了困难，也为市里减轻了负担。
会上，闵健行见徐刚没有反对，他也没有反对。其实徐刚得知秦子禾分别向部队和铁路方面要来60万元要修路的时候，心里的震惊程度不亚于发生了一地震，想起秦子禾刚来铁东街道在会上讲的要办三件事，当时自己的心里还暗笑他不自量力，没想到才一个多月的时间这三件事办到了，而且办得特别漂亮，此时只能自嘲是坐井观天。因此，关于工程的事情他一概不参与意见，秦子禾怎么做他都不提反对意见。
铁东街道给承包的单位要求有一项硬指标，无论是铁路建筑工程段还是一建二建公司，工程必须在10月底前完成，每延迟一天罚款工程总额的百分之一。并请专门的工程监理对道路质量进行现场跟踪监理，工程完成百分之二十检查合格后，打给第一笔百分之二十的钱款。完成百分之五十检查合格后，打给第二笔至百分之五十的钱款，工程全部完工验收合格后，余款全部到位，发生工程质量和延期问题，罚款直接从余款中扣除。
王军联系了一下市建筑设计院，设计院方面回音说，现场勘探全部完成，图纸正在紧张的设计中，两天后全部设计完成。秦子禾得知这个消息也是没办法，只有等。没有图纸不能施工不说，就连和承包单位的合同都没法签，只有等图纸出来签了合同就开工。
通达建筑公司经理周春旺原本是村里的一个混混，看搞建筑挣钱后就在村里拉了一个包工队到城里淘金，仗着他姐夫土地局局长潘世强的关系，这几年接了不少工程，腰包鼓起来后成立了通达建筑公司，前不久她姐夫调任建委主任，他更是如鱼得水。铁东街道修路的事情一传出，他就像苍蝇似的盯上了。
周春旺先是通过姐夫潘世强明里暗里向秦子禾打了几次招呼，他以为姐夫出马就能搞定，但没想到都被秦子禾以各种理由顶了回去。他不相信这个世界有人不喜欢钱，准备了五万元现金趁秦子禾的办公室没人时溜了进去，直接把五万元现金往秦子禾的办公室上一放，说你只要给我50万的工程，这五万元钱就是你的！没想到秦子禾拿起五万块钱砸在他的身直接把他赶了出去。
开始周春旺以为秦子禾嫌少，暗中一打听，秦子禾的那辆车就值几百万，让他乍舌不已，知道这条路是行不通了。但他同时也打听到了秦子禾只是铁东街道的主任，他上面还有一位书记宋世平，于是他就打上了宋世平的主意。
宋大林被弄到木器厂当门卫后，一气之下连班都不上了，以为自己的门路广，做啥生意都赚钱。没想到真正做起来之后却四处碰壁，以前认为很铁的哥们，在他失去了那个中队长的位置后更是冷脸相向，十分的落魄潦倒。周春旺和宋大林以前在一些场合上见过，算是熟悉，找到他二人一拍即合，周春旺向宋大林许以事成之后工程总造价百分之十的回扣，这让宋大林喜出望外。
宋世平官场浮沉多年，是老歼巨滑型的人物，儿子宋大林被秦子禾送进了公安局并丢了官，他早已经怀恨在心，当时市委书记亲自批示要严肃处理，他明白这是要警告他，所以没敢轻举妄动，一直在寻找着机会。
街道参股的果仁公司挣了钱虽然把他的医药费报销了，但是副职们都配上了大哥大唯独把他这个党委书记“不经意”的漏掉了，差点没把他气炸肺，而且，街道发放的福利班子成员每人1000元钱也没有他的份，这让他觉得秦子禾是特意针对他，是可忍孰不可忍，现在街道有钱了，他很想立即上班，凭徐刚和闵健行的铁杆支持，立即就可以夺回街道办的大权，怎奈他的身体不允许，街道此次要来这么多钱修路，他也感觉到是一次机会，只是一时没有想好如何下手。
宋大林回家把周春旺的事一说，宋世平的心动了，虽然他病休在家，但铁东街道的情况他十分的熟悉，街道有什么事情，闵健行和徐刚都会第一时间向他通报，内定给铁路建筑工程段和市一建公司的工程他知道动不了，但可以在剩下的那40万元工程上打主意，百分之十的回扣那就是4万元，他也心知自己离“退休”不远了，如果再不抓紧时间就没机会了，不如在这个工程是捞一笔，秋天征兵的时候再捞一笔就够本了，只是考虑着如何稳妥的把事情办成。
宋大林见宋世平半天没出声有点急了，大声对他说：“爸，你还犹豫什么，姓秦的整了我不算，还处处针对你，什么大哥大奖金的都没你的份，你现在可还是铁东街道的党委书记啊，怎么能让姓秦的一手遮天呢？你再不出头，什么好处都让姓秦的捞去了！”
宋世平白了宋大林一眼说：“你懂什么，光知道有好处就上，你以为这钱这么好拿的？吃了这么大的亏还不知道动动脑子啊！”
宋大林被宋世平抢白了一几句顿时不知声了，可还是十分不甘心的望着父亲。宋世平想了一下说：“周春旺那边你可以先答应下来，其它的事情由我来办，这事你就别掺合了！”
宋大林一听父亲答应了下来，顿时喜出望外，急忙点着头说：“行行，我不掺合，但我给您老人家跑跑腿什么的总行吧。”
“好吧！”宋世平看了一眼腕上的手表，对宋大林说：“现在马上就要下班了，你给徐刚和闵健行打个电话，晚上请他们来家里吃个饭。”
宋大林一听似乎明白了宋世平的意图，连声答应后就到角柜处打电话。打完电话过来说：“爸，电话我打完了，他们都说下了班就到！”
“嗯！”宋世平点点头说：“都这个时间了，现做菜也来不及了，你去市场多买一些熟食，再在炒菜摊上炒两个菜回来。”
“好的！”宋大林干答应却站在那里望着宋世平不走。