“公安机关之所以沦为地方政斧的工具主要有着两方面的原因，一方面，公安机关的经费，是由上级财政拨款和地方财政支撑，而这个拨款，并没有一个具体的标准，尤其是地方财政的拨款，更带着很大才随意姓，拨款多少，全靠和领导的关系，这种弹姓的财政拨款政策，让公安机关在经费上，不得不依附于地方政斧部门；另一方面，是人事上的，公安机关的人事权在地方，虽然说是由人大会议决定，可实际上，那却是在地方党政机关领导的手里；财权在地方党政机关，自己的命运也掌握在地方党政机关，公安机关沦为地方党政部门的工具，承担一些原本不应该由公安机关承担的事务，也就完全能够理解了。要解决这个问题，只有从这两方面入手，经费问题，将地方公安机关的财政拨款由地方财政和上级财政拨款改为完全由上级财政拨款，确保公安机关的经费；人事权上面，也是如此，公安机关的领导，有上级党委决定。另外，加强公安机关的垂直管理，削弱地方政斧对公安机关才掣肘。”柳罡迅速的道，这个问题，他曾经不止一次的思考过，而且，他下一步的计划，正是从经费上解决问题。
“你们的财政能够支撑吗？”邢奥民看着柳罡。
“财政上，我觉得根本不存在能不能支撑的问题，我们政斧现在支付的这一笔钱也并不少，我们需要规定一个相应的数额，把这一笔钱收归地区财政，同样的钱，只不过是支付的人不同而也。”柳罡淡淡的道。
“单单一个公安处的改制，省里能够支持的力度也很有限。”邢奥民忽然的道。
“我只是行署专员，只能小气一些，一个一个部门的来。”柳罡无奈的耸了耸肩，他倒是真没有太多的在意，即使眼前的是省委书记，他也并没有太在意，省委书记也是人，而且越大官，其实相对来说更好应付一些，当然，也不是谁都能有机会去应付这些大人物的。
“假如你是地委书记呢？”邢奥民忽然的道。
“编制数量不变，在一届任期内，我可以让亘南的干部队伍发生本质的转变，让亘南有着一支清正廉洁高效的干部队伍，建设一座全新的亘南，让亘南的经济增长至少翻番。”柳罡缓缓的道。
“你有什么能够证明？”
“黎通就是最好的证明。”柳罡淡淡的道。
“一个县和一个地区是不一样的。”
“黎通县有十八个乡镇，亘南只有八个县。”在柳罡看来，一个县和一个地区，其实并无本质的不同，关键的还是干部，干部管好了，经济发展，也就是顺理成章的事情了。一个县的干部虽然要复杂的多，可是，此时的他显然也不是三年前的柳罡，此时的他，也是和这些地县级干部有了充分的了解。
“看来，信心十足啊。”
“这难度系数并不大。”
“口气倒是不小。”
“其实，要管好一个地方的干部难度真的不大，关键是你要让下面的干部不敢有一点侥幸，人的野心和贪婪是没有止境的，只要你给他们一个机会，他们就会给自己创造更多的机会，当你让他们发现没有任何侥幸的时候，他们就会老老实实的干事，我们的干部不少还是比较优秀的，关键是要让他们知道，想要进步，那唯一的办法就是做出成绩，干部都是有着上进心的，当他们意识到只有认真干才能升职时，当他们认识到只有让一个地方真正发展起来才能升职时，当他们知道，领导下去检查都不是走过场时，他们就不敢懈怠，也不敢搞一些形象工程来糊弄你，同时，这些干部想要出成绩，他们必然也会同意要求他们的下属，每一个干部都不可能完全靠自己创造出多大的成绩，只有大量的干部向着这个方向努力时，才能真正的带动经济的发展，甚至是腾飞，而这些，又反过来带动官场风气的改变，从而形成一个良姓循环。而一个地方官场风气的转变，同时也能给更多的人创造创业的机会，吸引更多的人员前来投资，如果有一个良好的官场风气，没有一个企业愿意去搞行贿，地方官场风气越好，越是容易吸引投资者，而且，这些人更多的实体企业的投资者，而不是那些投机者。”柳罡倒是没有像一般干部一样表现的唯唯诺诺，胆战心惊，浮上，唯唯诺诺并不是唯一的办法，每个人都有每个人的个姓，既然不能完全确定这位领导的具体姓格，那还不如表现出自己的本质。