当然，真正让伍远飞下定决心的，还是柳罡的决心，柳罡的决心，给了伍远飞莫大的信心，柳罡在各方面，那无疑都比他优秀，年龄，柳罡比他小了整整十多岁，职务，柳罡是行署专员，实权正厅级干部，而他仅仅是一个副厅级的干部，本身的能力，他除了懂公安的那一套，其他的他几乎一无所知，而柳罡，即使是公安机关那一套，也丝毫不弱于自己，后台，他的后台就是柳罡。既然柳罡都如此有信心，他还有什么没有信心的。
伍远飞和柳罡的担保，让杨朝生也是再也找不到借口，而且，柳罡的一番话，让杨振安这个盟友都不得不服软，最终，方案顺利的获得了通过。而方案的通过，也让公安处的改革，迅速的展开。
公安处的改革，并没有给柳罡太大的压力，公安处和其他部门不一样，公安处的领导，和其他部门的领导不同，即使是一把手，也经常出现场在第一线，公安机关的姓质，就决定了公安处的领导很难清闲的了，因此，对于公安机关的领导来说，不坐在办公室，并不是一件不能接受的事情，现在的政策，真正影响到的，不是公安处的领导，而是那些办公室人员，文职人员以及后勤人员。这些人在公安机关，却是让不少基层公安民警意见很大，他们不仅工作清闲，而且不用承担任何责任，奖金津贴什么的都少不了他们，只是，因为这些人在公安机关掌握着诸如考核，检查的权利，他们又不得不把这些人当成神一样的供着，因此，清理这些人只会让基层民警拍手称快。至于这些人的反弹，这些人基本上都没有太重要的位置，根本没有号召基层民警的能力，基层民警也不会来凑这个热闹，他们或许还暗中偷乐着呢。
因此，柳罡此时，并没有太多的去关注公安机关的事情，只是每天和伍远飞通通电话，财政处方面，他更加的不用艹心，林忠义三人的被撵出财政处，彻底的奠定了顾柏建这个财政处长的权威，顾柏建不折不扣的执行着柳罡的政策，他主动取消了自己的秘书和专职司机，辞退了那些临时工。
当然，真正将柳罡的意图落实到位的，还是黎通县，黎通全县，取消了专职秘书和专职司机，取消了临时工，不仅是县政斧，各局室中心之类的地方，都统统的将这样的政策迅速的执行了下去，全县几十个局室，无一例外。不仅仅是县政斧，各局室，就是人大和政协，也都一致贯彻执行了这样的政策。而这一切，仅仅用了不到一个月的时间。
好可怕的影响力！幸好，石家选择了和柳专员合作……这或许是老石做出的最为明智的选择，希望，亘南也能发生这样的变化吧……看着黎通县发生的这一切，县委书记张树林却是感觉着一阵心悸，他知道柳罡在黎通有着相当大的影响力，可是，他却真没有想到，这影响力会大到这样的地步，没有命令，没有文件，而仅仅是柳罡这么做了，下面就自发的这么做了，能够做到这样，绝不仅仅是威慑力能够做到的。当然，张树林更多的是庆幸，如果不是石家决定和柳罡合作，而是作对，他这个书记……他不敢想象，自己这个书记能够做什么。而他个人，在没有来黎通之前，他真不觉得黎通有什么的，他曾经的想要重新挽回石家在黎通的影响力，并且，还雄心勃勃，他的信心，并不仅仅是他是黎通的新书记，更多的，是石家在黎通的势力，虽然柳罡掌控了黎通三年，可是，黎通的中层干部，黎通的常委，不少依旧是石家的势力，加上柳罡和石家合作，必然也不可能太阻拦他。然而，到了黎通，他才感觉到，这一切，只不过是他心底的梦想罢了，那些人对于石家，对于石家的势力，那的确是支持的，但是，这个支持，是有限的，对于他这个县委书记，支持更加的有限，他的政策和用人制度，如果人选不错，那还好，都会给他几分面子，如果人选有些问题，那绝对是压倒姓的反对，他曾经遭遇了无一人支持的局面，几乎的让他一怒而使出书记的一票否决权，当然，最终他没有用，也真不敢用，十一个常委，除了他自己，没有一个人支持，不仅是不支持，更是一致的反对，连一个弃权的都没有，这让他如何敢用书记的否决权，真要用了，那他这个书记，大概也就干到头了。
经历了那么一次惨败，让张树林变得谨慎和低调了起来，他不敢再轻易的召开常委会，他的时间和精力，花费在了寻找这其中的原因上，他开始了下乡，总得找些事情干吧，来黎通一个多月了，居然没有一个局室正职领导专门找他汇报工作，这让他只能是下乡去走走了。然而，结果并不能让他感觉到一点的安慰，镇上的领导，并没有像他想象中一样的热情，对于他的到来，只是礼节上的热情，没有丰盛的宴席，也没有大群下属的簇拥，就一个书记或者镇长陪着他，其他的干部，该干什么，就干什么去了，他去了七个乡镇，最丰盛的一顿午餐，就是白鹤镇请他吃了一顿野猪野鸡，而最多的一次陪客，也就是响水镇有四个乡镇干部作陪。