这一步计划，可是公安处改革计划中最为困难的一步，虽然表面看这似乎和改革并没有直接的关系，可是，他却是让公安人员合理配置的重要辅助手段。现在，公安机关是典型的头重脚轻，城里的警力严重过剩，大量的警察充斥机关，而基层警力非常的紧张，只能是靠协警补充。此时取消协警，唯一的办法，就是让这些公安民警形成倒流。强行的安排这些人下去，那牵涉面太大，影响也太大，很可能造成严重的后果。因此，最好的办法，是让这些人主动下去。如同当初的黎通让教师下乡，要让人主动下去，说难也难，说容易，也容易，人往高处走水往低处流，人为什么愿意下去，那就是下面能够有着更大的实惠，一个月多几百元是一种实惠，可是，如果不能堵住县城公安机关的灰色收入，那几百元的刺激，也就显得微不足道了。
然而，要彻底堵住这些灰色收入地带，显然不是一件容易的事情，这等于是强行的剥夺这些既得利益者的利益，这必然是一场硬仗，不过，这却又是不得不打的一次硬仗，重塑公安机关的形象，这些灰色收入，就必须要堵住。即使再困难，也必须堵住。为此，督察队的干警，几乎换成了清一色的年轻民警，这些几乎都是刚刚走出学校的民警最是热血，而且，挑选的也都是在城里没有背景的民警，只有这些人，才会真正的做到不留情。
而督察队最先督察出来的，不是其他人，而是督察队的一名副队长，副队长朱云贵指使督察队两名民警徇私，被检举到了伍远飞那里，立刻的，督察队队长下课，下放到了一个派出所担任普通民警。伍远飞也知道，这绝对是一场硬仗，但是，他没有选择，他能够做的，就是严厉执法，不徇私情，凡是和他有些关系的，他都亲自打了招呼，被人抓到，也就不要找他了，自己主动下去，找他也没有用。这第一个下课的督察队副队长朱云贵，也正是他提拔起来的，而且，还和他有点亲戚关系。但是，他并没有半点徇私，他很是赞同柳罡说的话，亲戚朋友，照顾一下可以，但是不能包庇，包庇就是溺爱，就是纵容，那未必是爱，而且，如果你身边的人都是一些惯坏了的孩子，你还怎么开展工作？你还如何的去让别人信服你？再说了，一个团队要有战斗力，那必须是优胜劣汰，让最优秀的队员进入，而淘汰掉那些成事不足败事有余的人，是非常有必要的。
朱云贵的结果，无疑的起到了相当不错的震慑作用，不仅是在督察队，在公安局其他部门，也起到了相当大的作用。督察队，纪检组，都迅速的展开了工作，而且，分外的严厉和不留情，纪检组和督察队一样，此时也属于精兵强将，柳罡的思路，那就是用严格的记录，彻底的堵住公安处灰色收入的来源，抓住一个，查处一个，从而让收入完全置于阳光之下，让地方派出所的那些津贴优势实实在在的体现出来，形成民警的倒流。
严厉的执法，无疑是有效果的，仅仅是第四天，又有五人被抓住，一人因为吃黑钱直接被逮捕，四人受到了纪录处分，不过，他们却并没有被发配下去，那些当干部的可以直接发分下去，普通干部却是不行，他不希望让地方干部有着一种被发配的感觉，四人没有发配下去，也没有太严重的处分，就是下岗学习一个月，这学习一个月的处分，下岗学习，只是发生活费，让这些人在经济上感受到痛，而且，学习虽然未必能够让这些人学到什么东西，不过，却是能够让这些人长个教训，再有，在学习上，则是专门找了几个非常迂腐却又坚持原则的老警察讲课，严格学习纪律。这一招，却是当初邻东乡党委书记，现在的亘南的县长游子炆整治那些干部的高招，从精神上折磨人，又不违反规定，而且，表面看似乎也不严厉，让谁也说不上什么不好来。
最初，几人听说仅仅是下岗学习一个月，还都松了一口气，学习的时间虽然不少，可加上可见休息也就八个小时，八点上课，四十分钟一节课，一上午就五节课，四节政治理论课，一节体育课，下午同样是五节课，两点上课，六点下课，不过，却是两节体育课，三节理论课，时间严格打表，上课时间不准上厕所，讲话，打电话接电话，抓住一次，补上一天课。迟到，早退之类的，那就更不说了。
可是，接下来，仅仅学习了一天，他们就感觉到了这惩罚的可怕，自由散漫惯了的他们，此时忽然的让他们像小学生一样的上课，这是何等的折磨，这远比那什么扣钱霸道的多了，第一天，四个人就违反了五次纪录，两个各自违反了一次纪录，还有一个民警违反三次纪录，仅仅只有一个民警平安的度过了第一天。而他们也更深刻的体会到了，什么叫做度曰如年。
不过，惩罚并不仅仅如此，他们还需要考试，考试不合格，还需要继续再学习一期，这一招，却是那位自愿给他们上课的退休老干部提出来的，这也被伍远飞采用了，这显然也是一个狠招，上课还仅仅约束这些人八个小时的时间，可是，这考试，却是会让这些人回家也不敢懈怠。
（未完待续）