李牧不想让严虎退役，所以李牧拒绝了谢尔曼的安排。
想要成为一名称职的军火贩子，在美军内部一定要能发出自己的声音，乔治·杜威和李牧的关系虽然不错，但终究还是没有严虎来得放心，李牧费尽心思好不容易才将严虎送进部队，并不希望严虎现在就退出来。
没错，巴拿马公司很缺人，尤其缺乏高级管理人才，但严虎这样的人放在巴拿马公司无疑是浪费了，毕竟严虎有着光明的未来，不是一家私人安保公司的高级主管能够媲美的。
严虎目前仍然在陆军第一骑兵师服役，担任第一骑兵团副团长，配中校军衔，已经算得上是高级军官，上有威尔提拔，下有李牧支持，严虎本人又踏实上进，所以前途不可限量。
除了将严虎的名字从退役名单上划掉之外，李牧对名单上的其他人全盘接受，这里面固然有大多数人是因为服役年限已至不得不退役，肯定也有战争部故意安插的棋子，不过李牧没心情把人找出来，如果这样就能获得战争部和总统宫的信任，李牧认为都是值得的。
“给白起发电报，命令白起在北海道建立前进基地，准备派人对库页岛进行开发。”李牧决定开始实施第二阶段计划，这一阶段的核心是俄罗斯。
将白起派往远东，从一开始就是为了给俄罗斯制造麻烦做准备，虽然现在全世界都不大看得上俄罗斯这个国家，但李牧从来不敢轻视它，北极熊就是有这个特质，百足之虫死而不僵，虽然看上去俄罗斯已经陈旧不堪，国力无比衰弱，但是这个国家总是能在最关键的时候幡然悔悟，及时找回自我，这就很可怕了。
因为地缘政治的原因，俄罗斯也是历史上对华人造成伤害最深的国家，李牧永远无法忘记被割让的大片领土以及被迫独立的蒙古…
哦，现在蒙古还没独立呢。
那也不行，只要有可能，李牧就要尽量给俄罗斯人制造麻烦，甚至如果有可能的话，李牧还想逼迫俄罗斯，将他们非法侵占的大量土地全都吐出来。
作为一个商人，李牧可以参与组建一支雇佣军，颠覆哥伦比亚这样国力弱小没有多少话语权的国家，但如果和妄想和俄罗斯这样拥有2000多万平方公里领土的国家相抗衡，那李牧也就未免太自大了。
想到对抗俄罗斯，李牧首先想到的就是日本人。
李牧永远无法忘记，在曾经的日俄战争中，俄罗斯输得是多么的灰头土脸，那也是日本真正令全世界刮目相看的一场战争，从此日本加快了脱亚入欧的步伐，一脚踏入列强行列。
既然在曾经的历史上，日本人都能击败俄罗斯人，那么现在有李牧的支持，日本手中的牌面更多，拥有的赢面也更大，很值得让李牧为之冒险。
“俄罗斯，那可是个老牌帝国主义国家，前段时间，俄罗斯刚从我们骏马武器公司订购了260万美元的武器，现在我们这么做…合适吗？”严顺和无法理解李牧的思维，在严顺看来，和俄罗斯这样的国家保持良好的关系，更符合骏马集团的利益。
“合适，既然俄罗斯人下订单，那么我们当然要把武器卖给它，但同时建立前进基地的计划也不能停止，不管未来怎样，死的都是俄罗斯人和日本人，和我们又有什么关系呢？”李牧表现出一名军火贩子应有的冷酷无情，俄罗斯彻底撕破脸，确实不符合骏马集团的利益，但符合全体华人的利益。
这就足够了。
在李牧看来，不管是俄罗斯人还是日本人，其实没一个好东西，“非我族类，其心必异”，李牧认为这句话很有道理，本人并没有在他们的世界里给华人预留足够的生存空间，所以华人如果想生存下去，就要建立以我为主的世界。
“好吧，如您所愿。”严顺不再废话，在这类事情上，严顺可以发表自己的意见，但是否采纳取决于李牧的决定。
北海道严格说起来现在并不是日本的领土，德川立言起兵之前，明治政府正在北海道和当地的虾夷人作战，试图用武力占领北海道。
德川立言起兵打破了这一切，对虾夷人的作战现在已经停止，北海道仍然不是日本的一部分。
有了白起的介入，德川立言可以以最快的速度征服北海道，这不仅为白起设立前进营地扫清了障碍，同时也可以在日本国内帮助德川立言刷一波声望，稳定德川立言目前并不稳固的统治。
所谓的“前进基地”就是琉球移民中转站的放大版，前进基地就等于是一个巨大的后勤营地，不仅要负责新兵的训练，同时还会囤积大量的战略物资，以支持前方正在进行的战争。
按照李牧的计划，在北海道至少要建立三个巨型基地，可供十万人同时接受训练，这样才能有和俄罗斯相抗衡的实力。
没错，就是10万人，别看俄罗斯在历史上拳打希特勒，脚踢拿破仑，号称“欧洲宪兵”，实际上俄罗斯人的实力就那么回事儿，如果没有“天气将军”的帮助，俄罗斯人根本没有能力制造出那么多的战争奇迹。
对李牧更为有利的是，现在俄罗斯还没有开始修建西伯利亚铁路，广袤的东西伯利亚地区就跟无人区差不多，俄罗斯人除了在符拉迪沃斯托克，也就是海参崴囤积了一部分兵力，想从欧洲本土把部队运过来，得万里迢迢绕过大半个地球才行，也正是因为这个原因，在曾经的历史上，日本才有机会战胜俄罗斯。
“告诉福特·本杰明，让他做好准备，给我尽可能多的训练出足够的日本士兵，下一步我们的目标就是俄罗斯，虽然这一次巴拿马公司不会是主角，但必须有巴拿马公司的深度涉入，这样才有获胜的可能。”李牧做到了战略上蔑视敌人，战术上重视敌人，不给俄罗斯人留下翻盘的机会。
虽然名义上日本和俄罗斯之间的战争和巴拿马公司没有任何关系，但如果战争开始，俄罗斯人不难发现巴拿马公司的作用，这时候就需要一个强硬的巴拿马公司，不仅要对抗俄罗斯方面的压力，同时还要顶住有可能来自华盛顿的责难。