有人会说高全小气，和一个苦命的孩子还计较这么多。其实不然，高全并不是小气，他就是要用这种方法给这孩子压力。有压力才有动力。一下子失去了所有亲人的一个十四五岁的孩子，不给他一个奋斗的目标，他就不知道人生的意义。
现在高全交给杨润凯的第一个人生目标就是，要还债，要把欠高全的钱尽快还了，同时还要攒钱给他爹修墓碑。光是攒够这些钱，就够他奋斗好几年的了，等凯子把这两件事都办完了，估计他也差不多二十出头了，那时候就已经是个成年人，就能有自己的思想了。
把这件答应的事情处理完，高全回到军部之后立刻下令，任命特勤处长洪莹莹全权处理灾民安置事宜。洪处长有权调动五百军及桐柏县内的一切资源，要尽快给灾民建立安置点，并且让这些人尽快的有事可做。人只有工作起来才是最安分的，闲则生事，穷则生事，要是让这些人常期这样聚在县城外头，桐柏县城早晚要案件频发的！
至于那位县长尹增强，既然这人离开之后就再没来找过高全，高全也懒得搭理他，反正没他，这县城照样运转，县里的百姓照样生活，有他，城外的灾民也没得到啥改善，县城人民生活水平也没得到提高。尹县长出不出现随他吧，最好永远不出现才好呢！
洪莹莹接到高全的任命之后立刻行动，从特务团、警卫营抽人组成行动队，对聚集在县城内外的灾民开始了救助清理工作。县城中的富裕人家有钱出钱有人出人，全力支持洪处长的救灾建房工作。他们不支持也不行，有洪处长这个雷厉风行的军座夫人坐镇，再加上个特务团长亲自带队，只要不想家破人亡的就得支持。
由洪处长点将，高军长任命，特务团长孙元庆成了洪处长帐下的行动队长，对于城里的流氓混混，和城外混在灾民当中的泼皮无赖、盗窃抢劫等违法乱纪分子进行严厉打击。唐文娟是灾民安置委员会的宣传总干事，慧琴担任了救护总监，书记长伍广兴出面指导政治宣传。
这套班子一扎起来可不得了，整个桐柏山区都动起来了，每个城门外头设的都有粥场，城外空地到处都在开土动工。一座座房屋拔地而起，灾民们喝饱了米粥之后携家带口的加入了建设的大军，眼瞅着新房子就能入住了。在劳动的空闲时间，又有各方面的专家能手来传授养殖、编制等养家糊口的手艺，有从富户手中筹集来生产资料交给灾民们入住之后发展生产，一座新的桐柏经济特区眼瞅着就要凭空出现了。
洪莹莹领着一帮人在忙着安置灾民、建设桐柏，而那位被高全刻意遗忘忽视的桐柏县长尹增强却并没有远离桐柏。人家是国民政府任命的桐柏县长呀，虽然被高全强行排除在了县务工作之外，尹县长却并不甘心。当初他为了谋到这个县长实职，花了多少的精力和钱财？如今他做治理地方的能吏、留下千古美名的夙愿还没实现，做贪官钱也没赚多少，尹县长怎么肯自动离开呢？
高全洪莹莹在县城周围大兴土木救济灾民，看在尹增强的眼里，那就是劳民伤财；从县城大户手里筹钱，那是搜刮民脂民膏！在尹县长心里根深蒂固的认为，jūn_rén 就应该上前线去打仗，他们根本就不会治理地方，来了只会捣乱！只会祸害百姓！既然现在五百军势大，尹县长一时斗不过高全，那他就要找和高全实力相当，能斗得过的人过来，来把这个万恶的军阀、恶棍赶走，他好重掌乾坤，再次回到桐柏县太爷的位置上去。