成堆的奏折，最后需要皇帝点头批准，牵扯到了律法、赋税、徭役、用兵、土地变革、贸易经济、交通、建筑工程、水利、官制、医疗等等各个领域，一个人精力有限，不可能做到全能，要皇帝最后来评定，还真是难为人。
难怪古代四百多个皇帝，就没有几个明君，除了一些开国皇帝，雄才伟略，或者寥寥几个中兴王朝的英主外，九成的皇帝都不靠谱，甚至一半都碌碌无为，还有一些荒唐的皇帝，十年不上朝，什么事不管，只在宫内吃喝玩乐也是有的。
如何分权，如何把系统设置完善，让各部门把工作都处理好，再有审议的机构，监督机构，事后评估机构，皇帝只是最后一票否决权或是同意权，就可以了，减轻一些工作量，这样对后面的皇帝才有良性引导。
否则，换了其它继承人，看到成堆的奏折，知难而退，从此自暴自弃不理朝政了，反而是个错误的示范。
“在皇宫待久了，太过安逸，的确没有在外面带兵征战过瘾啊！”罗昭云有些怀念当初征战沙场的畅快淋漓，现在困在宫内，每日处理的都是国家大事，绞尽脑汁，推动朝廷改革，提升各方面生产力，很消耗精力，幸亏他习炼武功，体魄很强，还不担心久累成疾。
走到后宫院落，发现几个妃子正在皇后的寝宫内打麻将。
每个妃子都是盛装在身，长裙锦绣，气质与容貌都是万里挑一，但此时的行为.......
“二饼！”
“不要！”长孙皇后摇头，随手摸了一张牌，然后打出去一张，声音如莺清脆：“八条！”
“杠！”
“又杠了，芷箐姐姐，你都快胡了吧。”萧依依有些羡慕和紧张。
“还差一点点，嘿嘿，这次要是胡了，输了的，能捞回来一半了。”连薛芷箐这个大才女，最近也融入进来，跟其它妃子们，聚在一起玩一会麻将。
当然，押注的金额并不多，妃子们聚在一起也不是靠赢钱来满足资金需求，都是喜欢这种打发时间又能交流的游戏，几个人很好的说说笑笑，促进关系，免得像以前，凑在一起要硬找话题。
另一边，高雨霏在和宁沐荷在下象棋，也是新东西，被罗昭云曾提出并制造，已经在民间广为流传了。
象棋一般被认为成型于北宋，定型于南宋，发展于明朝，其实在宋之前，也有一些棋类与象棋下法类似，但是棋子数量和步骤、吃法不同，是一个演变、完善的过程，如今只是被罗昭云提前定型下来。
罗昭云走进来，看着皇后和嫔妃们，相处融洽，其乐融融的样子，心中因公务案牍积压而烦躁心情，变得淡化许多。
自己魂越到这个与大隋相似的世界，经过一番努力和挣扎，最后拥有江山美人，这就是一种收获，如今坐在皇帝位上，已经没有退路，只能向前，否则，一旦被别人夺了权或是架空，不但自己性命难保，连自己的家眷和后代，都有灭族危险。
想到此处，罗昭云的目光更坚定几分，变革制度，治理朝政，统一天下，都要继续推进了，不能有懈怠之心。