欲成大事，需得天佑、想得众人助才可成功。
这是一个千古以来传下来的人间道定律，似乎每一个成功者都无法跳出这定律去。
人可以挣脱天道束缚与制衡，却永远无法挣脱人间道的定律。
天道是仙人在主宰，再牛的仙术也只能控制人类一时心智、不可能永远控制人类的想法。因为当事态发展中不断变化后，仙术仍然是那一套，人心却在随着事态的发展与改变产生了变化。只要一出现变化，仙术不更新换代便会失去效用。
人间道的定律在面对人心的变化时，却是完全不同的情况。因为人间道那些定律，都是历代以来先人不断在发展中形成、不断在改变中完善后才形成的定律。
人定胜天不是狂妄之言的根本原因，便是这人间道的定律源于人间、运于人间、制衡人间，这是所谓天道永远无法比拟的。
深切知道这道理，刘行虽对于这时代里的许多事、许多规矩都不屑一顾。但却清楚地知道以一己之力难成逆天之事，若无众人相助自己再有本事也无法终结这场人间的浩劫。
刘行不怕那些小人，却不希望被那些小人给自己陡增许多麻烦，加强自己终结乱世的难度。多一事不如少一事，想要少一事就必须举棋之前先谋定。不能鼠目寸光，不能谋而不定……
所以当宗泽这又一次的疑虑说出来之后，刘行马上正色道：“防民之口甚于防川，我不想去防民之口，却可以用民之口对抗那些小人。所以，宗太师，我希望你与我联署发布几道政令。将那些以南市被释归于民的民间艺人们全部正式招募为朝廷所用。”
“招募民间艺人？太傅是想将南朝大造声势那套办法照搬回来用在我朝治地上，去对付那些未来可能出现的小人？”宗泽仍然疑云满面，问了一句。
微微点了点头。刘行道：“官奴制度很不合理，我准备正式发布一道政令。先将官奴制度彻彻底底地、完全地废弃掉。然后成立一个教坊司，专司宫廷与朝廷的乐舞诸事。同时，在教坊司中设立一个宣恩阁，专司管理天下艺人的段子、唱词等等内容。”
话微微一停，刘行稍做思索，马上接着道：“教坊司负责指导、引导天下思潮、学习与宣传。负责引导社会舆论，指导、协调人言流传诸事。负责从宏观上指导精神、信仰；负责规划、部署全局性的思想，配合朝廷做好军民思想上的教谕事务。”
又一次停住话。再做思考，刘行又说道：“宣恩阁则在这些勾当之外，还要增加一些事务与权力。其一，暗访舆论与民情。其二，查探思潮走向与原点。其三，缉捕思想上与我朝相悖逆的文儒与艺人。其四，日后专司负责对南朝进行舆情宣政战。”
“啊？”
听完刘行这番话，宗泽又是一惊道：“暗访舆情、缉捕文艺人和对南朝进行舆情宣政战。太傅，这些勾当不是天策卫在做吗？有必要再单列出一个有司来去做这些勾当吗？”
见他如此问，刘行微微一笑道：“柴国胜一案给了我一个提醒。做特殊勾当的有司权利一旦过度集中往往是使本该最廉洁的那些特勤机构变成*最大的温床。分权分治，先从此事开始。以此事做开端，我欲将天策卫、武英阁逐步有序地分入朝廷各个有司中去。”