但纸币作为信用货币，如果国家超发就会迅速贬值，宋徽宗那个时候的交子就贬值得厉害。以至于让百姓不敢再信那纸币、只是对铜钱趋之若鹜。钱币被大量贮藏，致使流通领域的货币短缺。
第三个原因，面对反复出现的“钱荒”。大宋朝的各级衙门采取的对策是实行“钱禁”，即严厉禁止商人携带铜钱出境贸易，禁止民间私自毁钱铸器。
这一思路看起来是对症下药。实际上经不起经济学的考验。大宋的“钱荒”并不是因为货币总量供应不够，而是货币循环过程中出现的“短缺假象”，货币总量既然充足，“钱禁”不但毫无必要，而且破坏了市场本身的调节功能。
之前刘行曾公开的说出他的见解，刘行认为：在自由市场中，假如铜钱供大于求，钱的购买力就会低于铜本身的价值。一旦到了这种时候市场自会驱使人们将铜钱熔为铜器，使市场的铜钱流通量减少。币值回升；
假如铜钱供不应求，市场也会鼓励“钱监”铸钱。并吸引民间储藏的钱币流回市场。这样，铜钱的市场流量跟市场需求之间。会自发地保持一种动态的平衡……
因为意识到钱荒随时会到来，所以龙币虽然已经在开始推行，但刘行的做法也是极其谨慎的。先以关中地区投放、再拓展到经济环境更加稳定而且市场对货币流通需求量大的山西、河南、山西三省。
货币流通的需求大，百姓就没有太多的机会将龙币囤积起来做储蓄用，只能去将钱变成粮、盐进行私储。
在刺激市场强行引导货币做流通的同时，刘行还刻意给各地的榷场、边关守军发布了一条死命令：凡外来商者离境时，只许带各钱庄银号之“汇票”。私携现币者，龙币充公、并处十倍之罚金。
刘行的意思很明显：你来我大宋做生意我欢迎，在我朝境内使用我们的龙币我也支持。但是在你离开的时候，想要带走我朝好不容易铸出来的龙币，那对比起、我抓住以后罚死你。
为了使货币不外流，赵鼎也很绝、竟然下令各地户部司成立了总人数多达二十四万人的税监兵。说是税监、查税的，事实上呢？那些税监兵更多的时候就是在各处榷场里转悠，严格盘查外来商人私藏、私匿龙币。
为了避免*出现，赵鼎还向刘行提请、给那些税监兵出台了一套特殊的奖励办法：查没本金归其个人，罚金两成作为奖金。重赏之下必有勇夫，如今的龙币自然难出国门了。
刘行之所以敢于这样做，当然不是冒着砸了自家贸易市场只求不出钱荒风险的。那是因为刘行已经与赵鼎商议后，将四大官督商办银号和朝廷亲自办的大宋皇家银号推向了附近的周边国家去开办分号。
只是短短一年不到的时间里，现在的五大银号已经在高丽、吐蕃、天竺和东瀛展开了业务。一边在那里吸储放贷，一边从那里夺得金银，运回大宋后铸成新的龙币投入到市场中去，已渐渐形成了一种良性循环……
在历代王朝中，似乎只有大宋朝频繁出现钱荒，这让钟相早就意识到想自立必须学刘行先得抓紧钱袋子。可惜的是，他没有刘行的先见之明。
他以为只要打下广南西路的这几处铸钱监，便可以得到大笔钱、大量铸钱的器皿，然后自行铸造龙币来强其财政。
结果呢？他才打下元丰监，一伙穿着飞鱼服的人便冲了进去。把他的亲兵打了个屁滚尿流后，连人带器皿都给不知抢到哪里去了。(未完待续。)