发展新的经济增长点，这的确不是皇家部队和兵部就能独立完成的事。
要扶持棉花种植、首先要有度支部的财政与财力支持，要发展棉纺织行业、则需要通商部等相关部、司、署都伸手助力。
大方略是刘行想出来的，在相处整体大方略的时候，刘行自然已经想到了这些后续要出现的问题。
早知问题必然出现，刘行自然心中早有定数。
吴玠说出问题来之后，刘行淡然地一笑：“棉纺贸易当然需要内阁其他有司通力合作，但是棉花生产、棉纺行当建立和发展上，嘿嘿、我还真没想让西域的农垦兵团过多地受制于内阁。”
“哦，那你准备怎样做，才能使内阁其他有司在此事上不成更多制衡和掣肘西域农垦兵团呢？”见刘行那副淡然若定的样子，吴玠明知肯定是刘行心中已有定数，但他还是问了问。
闻听其问，刘行依旧淡然地笑着道：“西域不是我大宋本土，开荒拓土除了马扩的外务部，其他有司我会明定不可干涉。开出来的新田干甚底用，就算他赵鼎我也会用一系列的明文规定告诉他、非请勿插手。”
言至此、略一停，刘行稍加思索后继续说道：“待棉花变成棉纺品以后，除了通商部、我还是不允许其他有司过问其事。至于前期投入上我也不准备用度支部拨款去扶持，只需要让赵鼎给我出一系列的律规来，明确地确定好农垦从事的任何商业活动将永不纳税、所得利益只做一定额度上缴，所上缴之钱、粮等物，也只归皇家部队调用而不如国库。”
“你这是要以棉花和棉纺行当，作为我大宋皇家部队日后自行发展、无需拖累朝廷和万民的手段呀？”
听到刘行话说到这里，吴玠再次豁然明朗、会心地一笑望着刘行道：“若真是能成此事，哈哈，那以后就算重见千万兵马现，只要棉纺行当做起来也不用再做裁汰来整备咯！”
“是也、非也。是要以棉纺行当作为日后强军之根本，却非日后再出千万兵马来加重朝廷与万民的负担。千万兵马人太多，我大宋日后需要的是精兵强政、而非亢员杂牌军满地事。”
吴玠话一说完，刘行却摇了摇头：“十万杂牌部队、顶不上我三千精锐之师。兵贵于精、兵贵于器，以后就算棉纺行业真的支撑我大宋兵务开销大部自给自足那一天，也不可再盲目地扩充军力，而是必须有规划、有序地编遣各部。”(未完待续。)