同一时间，原安南国黎朝皇帝黎维淇已被押解至岭南，另包括黎朝大小官员一十二名。
大将军徐晋在亲自见过这位傀儡皇帝之后，暂时并没有杀此人，只是将其贬为庶人，发往战俘营劳动改造。
事实上，区区一个黎朝皇帝并不值得他重视，对自己也没有任何威胁，是死是活，皆在一念之间。
如今安南基本已经平定，仅剩郑.阮二人率残部尚在负隅顽抗，意图借助地形之利与王师周旋，目前，南征军已与莫军联合对其老巢猛攻，这二人的覆灭也只是时间问题而已。
卫戍军则迅速接管当地各府县，以高压手段扫灭境内的安南溃兵，使安南的社会秩序不乱，生产活动尽量回归正轨。
由岭南百姓自发组成的民团武装已被军部强令遣返，这些家伙成分复杂.毫无纪律可言，在安南国内惹出了不少乱子，小偷小摸只是等闲，肆意抢掠乃是常事，更有甚者竟杀良冒功，行奸yín 妇女之事。
而此时，安南升龙城中，当地的“战时巡回衙门”便在审理一宗特殊的案件。
起因是这样的，近日当地驻守的第八卫戍都中，时常接到当地老百姓的举报，言称家中遭那些丧尽天良的汉兵洗劫，甚至有人的妻女都被掠走。
原本只是三五个安南老百姓壮着胆子来告状，最后发展成数百上千的人，每日挤在卫戍军.军营外跪倒在地，皆哭哭啼啼。
如今黎朝已不复存在，即便匪盗横行也无人替当地黎庶做主，因此这些人只能将唯一的希望寄托在这些天朝王师身上。
面对这种情形，第八卫戍都的一把手谭厚.谭都统本来是不想管的，这种事用屁股想都知道肯定是那些民兵干的，反正有军部处理，自己何必淌这趟浑水。
但“宣慰大使“王德才却与谭厚的想法不同，此人在听说了这些事后，在义愤填膺之下便出了营，对那些百姓的遭遇详加闻讯，并将其记录在案后加急报向军部。
王德才年纪不大，长脸高个.嘴唇极厚，乃是罗庆县衙皂吏出身，后经军部选拔后冠以宣慰使之衔，委任至基层。
不过此职也是高下之分，例如“都”一级的便叫做“宣慰大使”，“协”一级的称之为“宣慰中使”，“司”一级则为“宣慰少使”，对外则统称为宣慰使。
每一级皆有对同级军官的监督之权，若对方以下犯上.违抗军部命令，那么同级的宣慰使便有权限暂时将其兵权给下了，由此人的副官顶上，事后只需向军部攥写一封报告，详细说明此事原委。
若副官也不堪用，宣慰使可以临时掌权，以保证上级传达的命令能够顺利执行。
总的来说，这个职位的存在非常特殊，乃是大将军徐晋用来控制和分散各部军官的手段，以杜绝将领在军内拉帮结派.收买人心的行为。
饷银.辎重.粮草.练兵皆由军部操办，甚至连中低级军官各职也要经军部核实批准，保乡军的将领唯有领兵权和作战权，一心打仗即可，别的事都不用操心。
而负责处理内政的宣慰使专门为士兵解决个人困难，相当于军内的“保姆”，又时常对他们进行恩情教育，是亦师亦友的存在，故此备受底层士兵的亲近。
万一军官意图谋反，宣慰使有足够的“群众基础”和威望能与之对抗。
王德才秉性正直，想法也比较朴素，他认为既然安南已落入保乡军囊中，那么此地黎庶亦为大将军子民，这些安南百姓无论从习俗还是文化其实都与岭南太大差距，甚至互相间说的方言都能猜个八九不离十。