刑道荣其金银之策已震天下，商路溃散，商贾惶惶。
洛阳钱庄所铸之金银，流布四方，市井之间，货币之值剧震，诸侯与商贾皆以为惧。
刑道荣初图以金银之策稳洛阳，然战事频仍，之策未尽周全，致金银泛滥，市值紊乱，商贾无所适从。
又因各地钱庄战火频仍，多有停业或迁徙，金银体系时有失衡。
刑道荣见此，知事不可缓，乃召府中财政、商贸长老急商纾解之道。
会中有智者言：“宜收回金银，以缓市场之震荡，且须严督钱庄之铸行，庶几货币之值得以稳。”
刑道荣善其言，遂下密令，命全国钱庄按比例回收部分金银，亦严加监管大额交易，以抑过度波动之患。
复设官方储备，以备不虞，时调控市况。
刑道荣又遣使者至各城镇，与州郡官府、商会议，明之策之意，以安民心，复整商路，欲使金银秩序归于平稳。
此举初效，市井渐定，然执行之初多有不便，各地多生怨怼。
或有地方官言官府干预过甚，伤民间商贾之利。
商贾亦多有不满，谓官方干预市道过深，失商贸之自由。
刑道荣知之策需时渐行，乃再召会议，议其策略，求于金银秩序与经济发展之间得中道。
遂亲撰文告天下，申之策之必要，呼吁各地共渡难关。
其文曰：
“今值战乱甫定，民生方艰，金银之策之行，旨在纾解此困。吾国商贸久赖金银之值稳，市道安则百业荣。今若市值紊乱，则民心惶惶，商路无安，天下难治。故收回金银，严督钱庄者，欲求平稳市值，令商贾有序，百姓有信也。诸君当共力同心，协力此策，使商贸归正轨，天下复太平。”
诸侯闻刑道荣之言，多有领会，民间亦稍释疑虑，商贾群体始渐接受其策，然仍有疑者。
虽如是，金银之策之行，渐见成效，市井间金银价始趋稳，商贾信心亦得复。
洛阳钱庄重建其信，周边商路亦渐繁荣。
然，虽刑道荣初得成效，金银之策尚未全稳，市场或有余震，民心亦未全定。
后续之策，尚须仔细谋划，方能使天下金银秩序复归平稳。
自刑道荣之金银之策施行，洛阳及其周边之地商贸渐显复苏之象。
然金银市值虽稳，天下间仍有商贾怨声载道，谓官府干预过甚。
刑道荣知此事未尽周详，复召长老议其策。
一日，刑道荣召集府中智士，询以方策。
智者言：“洛阳虽稳，然四方未定，战乱未平，各地商路阻塞，商贾惶恐，难以长策。宜先遣使者往来四方，与各地商会、州府官府共议，使知金银之策之意，以慰其心。”
刑道荣从其言，遂遣使者数十，分赴各州郡，与各地官府共议，令其协力相助。
诸使者至处，皆宣金银之策之旨意，明政府为市道平稳之策，商会官府闻之，皆稍释疑虑。
其时，刑道荣复设立金银储备，号为“金银府”，用以调控市值，防止金银泛滥。
又命各大钱庄，均设“金银储”，以便统筹调控。
是以市场金银渐趋平稳，商贾亦得以安生。
然，各地金银体系尚未全稳，市道仍多波动。
刑道荣见此，知需愈加严密，遂下令各地钱庄严控大额交易，凡超额者，皆需报备金银府，审其交易之实情，防其市道紊乱。
此策施行之初，天下哗然，商贾有谓政府之监管甚严者，亦有地方官以官府之手伸得过长为虑者。
刑道荣见此情状，遂于金银府下令：“凡交易报备者，不得擅自扣留，须依情速放，不得妄加干涉。”
是时，刑道荣复召长老会议，商议金银秩序之全策。
会议中，有智者言：“金银之流通，宜有缓急之法，若金银府之储备过丰，市道或有阻滞。今宜定量发行，使各地之金银周转有序，以畅商贾。”
刑道荣闻之，大为善其言，乃定策：凡各地钱庄，皆有定量发行之数，不得擅自超额。
若市道需增金银，则由金银府统筹调配，使得货币周流，商贾通畅。
又设监察司，派专员巡察各地钱庄，严防滥发。
刑道荣复遣使者往来各地，察其商贾之声，探知金银之策之利弊。