确定了如何解决养蚕的事宜，接下来就是如何施行，朝廷政策确定容易，实施起来不是那么容易的，而且还要根据具体情况做出修改。
而且光凭这些俘虏也解决不了如此巨大的缺口，还得让更多的人去养蚕。
不过让已经习惯现在生活的百姓改变是不容易的，朝廷得拿出一些好处鼓励百姓。
刘义隆不会因为需要更多人养蚕而忽略粮食的种植。
民以食为天，如今的宋国虽然已经能够做到温饱，但是想要囤积更多粮草用于战争可是需要更多的时间。
现在宋国虽然基本做到耕者有其田，但是自从八王之乱后人口的大量流失，南方还是有很多土地无人耕种。
这些土地虽然不是那些肥沃的土地，也是可以种出许多粮食的。
几次大战之后刘义隆迁移了很多其他民族百姓去耕种，但是还是远远不够。
这是一个漫长的过程，人口的恢复不是一朝一夕能够达成的。
刘义隆对此也下旨鼓励各族通过，鼓励生育。
而且对于生育有一些奖励，男孩可以额外分到土地。
一切都在向好的一面发展。
其实刘义隆曾经想过改变社会制度，但是他想到了王莽这个疑似穿越者，最后把自己玩死了。
刘义隆毕竟是学历史的，对于历史了解很深刻，所以他放弃了不符合实际的改革，依然在原有框架内做出改革。
这样不会导致太大的动荡，还能逐步的将弊端规避。
虽然刘义隆很想将国家打造成后世那样的社会，但是这是不实际的，这个时代无法承载后世的制度，反而会让国家崩溃。
而且来到这个时代这么多年，刘义隆已经逐步的融入了这个时代，思维方式也逐渐被这个时代所同化。
在一些问题上他也是站在统治者的角度去分析，虽然依旧对百姓很重视，但是他不会给百姓太多的权利。
这个时代的百姓也很容易满足，只要吃饱穿暖就很满足，刘义隆也利用这一点将宋国境内的山贼剿灭的很多。
虽然依旧有漏网之鱼，但是已经翻不起大浪了，毕竟百姓能够吃饱穿暖谁还去当山贼啊。
刘义隆也时时刻刻注意各地百姓的状况，因为单独的百姓看似力量弱小，但是百姓的数量庞大，一旦力量集中在一起，足以摧毁一切。
正所谓得民心者的天下，一旦失去民心，则天下易主。
曾经强大的汉帝国在一场黄巾起义之后逐渐沉沦，强盛的大唐也在黄巢起义中衰落，最硬气的大明更是在农民起义中皇帝被逼自尽。
这些都警醒着刘义隆，这也让他对百姓更加看重，所以刘义隆一直在致力于改善百姓的生活，让更多的百姓吃饱穿暖。
虽然不可能满足所有百姓，但是能够做到满足大多数就很不容易。