凉州现在，才多少兵马？
没有多少。
西域建设兵团，刘铮留下了八万，带回去八万多。
加上凉州军之前的十五万，总共也才二十几万。
但这二十几万，却是要同时守卫整个凉州的。即使刘铮来援，也不可能带超过十万兵。
但看自己这边呢……
十万北境军，十万援军！
二十万，想要吃下刘铮的十万，不是易如反掌？
所以。
此时的谢灵，其实就是在钓鱼！
区区车师，他要来干什么？
郑玉兴却是微微皱眉：“殿下，若那刘铮上当，便好说，若他不来呢？这二十万大军，光是粮草消耗，就不是一些啊！”
众人也纷纷点头。
要知道，这北境军的粮草，都是凉州府负责的。现在凉州府，可是刘铮做主的。你拿着人家的粮草，去打人家的人？谁乐意？
这暂时还有存粮，便也罢了。
若是时间久了，这些人，吃什么？
三皇子冷哼道：“舅父有何担心？鲁王方面，已经在准备粮草，随时供应！舅父，按那刘铮性格，不会不来！”
众人跟着大笑，纷纷表示，三皇子的计策，实在太过狠毒了。
刘铮是来也不是……
不来也不是。
全天下都在看着，若这车师真保不住，这岂不是成了天底下最大的笑话？
谁知。
北境军，继续围城佯攻几天。
一道消息传来。
刘知州，并未发一兵一卒。
人家跑凉州——开会去了？
郑玉兴当即大怒。
这是什么鬼？
自己这折腾来，折腾去，是折腾了一个寂寞吗？自己的北境军，就这么被刘知州给无视了？
漠视！
藐视！
“将军，这……”
“这我们怎么办？”
郑玉兴眼神一冷，狠狠咬牙，这次不用三皇子在旁边撺掇，他便自己忍不住了，拍案怒起道：“欺我太甚，刘知州欺我太甚，给我攻，将这车师攻下来再说！”
众人精神大振。
佯攻，终于要变成真正的攻城了？
但紧跟着，他们都深吸一口冷气。
若是围城佯攻，他们还占着理。
要是攻城的话……
他们便真的成了不义之师了啊！这其间的差别，天翻地覆！
……
刘铮依然很忙。
这几天，其实他一直在考虑的是，这凉州府的内阁，应当是一个什么样的形式。
在华夏文明的明朝时期，内阁制度得以发展成熟，内阁其实真正的机构性质，还是君主咨政机构。
也就是说，君主将议政权交给内阁，自己紧握决策权，行政权，则分给六部，然后发至地方。
实际上。
搞明白了这三个权利的具体划分，内阁便出来了。
突出一个议政权！
但是……
刘铮受后世的民主思想影响，他认为，真正能参与议政的，当是社会各界人士，若只是那些高高在上，一身酸臭的读书人——他们能懂什么民间疾苦？
而且……
内阁制的弊端，便是对行政单位的监督，不如国会制度更加有力。
所以。
他此时纠结的便是，这内阁，当应是凉州府的官员任职，还是让地方官员，也参与进来？
或者……
他可以融合一下国会的性质，将两者的优缺点，融合互补？
涉及到这个层面的东西，刘铮是很想和青阳铄好好研究一番。
然而……
青阳铄让他独自去面对。
他也觉得，自己应当独立面对一些事情了，现在的自己，现在的凌辰，都应如此。
内阁，国会，内阁，国会……
突然。
刘铮苦笑一声。
自己这是折腾个是没劲儿呢？
虽说封建王朝，实现真正意义上的人民会议很难，但是稍微精简一下，不就可以了吗？人大代表，是社会各界，那自己，便搞成各个利益集团，贵族，士大夫，商贾，农民，各出一些代表，这不就搞定了吗？
智慧！
刘铮这个时候，才真正意识到，后世的人民会议制度，是有多么的完美！简直就是内阁制和国会制的完美融合！
说干就干！
一到凉州，刘铮便开始起草《凉州内阁制度总纲领》！
然而让他没想到的是。
刚刚随着龙驾离开的周总管，又给折返回来了。