不能因此让社会进入混乱，不能停工停产，不能影响商业秩序。
五万。
十万。
十五万。
最后发展到了三十万民众，齐聚凉州府门口。
呐喊，请愿，他们要求内阁启动“民众代表大会介入”规程。按道理，民众代表大会，应该在每年的春季如期举行。但刘铮认为，内阁和民众代表，当是相互合作，互相监督的关系。
但凡遇到这种全州意见不统一的时候，民众代表大会，可以启动应急投票机制。
也就是，一级一级投票，从乡里，到镇里，到县里，到州里。
民众代表，对此时进行意向性地投票。
最后依照票数，来决定，这被内阁否决的政策，要不要重新拿出来，继续商讨，继续谈。
投票过程，一定是公开公正公开的。
投票结果：重议。
“岂有此理，岂有此理！”
“一群刁民！真是一群刁民！”
“公子如此搞，将我们内阁置于何地？这还能干么！”
这个时候，内阁的阁员们，一个个义愤填膺，难以自已。
只有沈行一人，呵呵笑道：“诸位，难道你们不觉得，只有你们八个人，在坚持的，才是不合群的吗？”
“莫非，几百万民众，不如八个人？”
他说话比较犀利。
一下子，那八个人，都黑着脸不说话了。
这个反驳的理由，让他们相当无力。要说贱民是刁民，那那些县候呢，州候呢？他们是怎么想的！他们竟然，同意了这些贱民的要求！
虽说……他们这些代表，都是传递着一层一层民众的意愿，但你中途不会改么？
一群迂腐之辈！
事实上，他们还真不敢私自篡改投票结果——这方面，刘铮一样有着专门监督他们的。
于是、
接下来的问题就简单了。
这些阁员，本身也不是傻子，一个州，才九个阁员，如果他们的政治嗅觉不够，是绝对坐不到这个位置上的。
当天。
就有三个阁员，“变节”改为支持养老制度保险基金的成立。
又过几天，又是一个。
如此一来，支持养老保险基金的，就已经有了四个。
还差一个。
再来一次投票的话，五胜四，这边便可以取得历史性的胜利。
然而。
就在这个时候。
外界压力来了。
凉汉运河，堵船了！
这个消息传来，很多人是不信的。那可是自家公子开凿的大运河，怎么就堵了？那么宽的江面啊，开玩笑呢？
然而。
事情就是这么巧。
来自江南商会的三艘商船，在经过龙栖峡的时候，触礁翻船了。巧不巧地，这船上运载的，全部都是水泥——都是从银滩城买出来的。很快，在一番抢救之后，这三艘偌大的商船，就变成了三个巨型石墩，彻底堵住了整个峡谷，这个汉中至凉州的唯一一条通道。
三天过去了，多少人对此，都束手无策。
而更让人焦心的是。
被堵住的，还有来自江南商会的二十艘船的粮食。
整个凉州，都陷入到了恐慌之中。