同理，要想让人不造反，你就必须打掉人们的造反预期，不让这种东西形成惯性，形成风气。让人们下意识觉得，应该没有人会造反，应该不会有人敢造反，这样才真的没人会造反。
只可惜，一百四十多年来，“造反预期”已经深入各个角落，现在一点点往回扳，重塑天子威严，太难了。
“天子威严……”张惠轻声念着。
她突然之间感到，面前这个男人很快就要当天子了，但她内心之中居然没有足够的敬畏。或许是这么多年以来，地方官员、将帅、武夫们见多了天子的笑话，皇帝威严扫地，已经无法让人提起足够的敬畏了。
“是不是突然觉得你面前的男人不简单？”邵树德凑到张惠耳旁，笑问道。
张惠脸一红，白了邵树德一眼，道：“哪有你这样的天子？没个正形。”
“你是我女人，赤条条过了好几天，没甚敬畏是正常的。”邵树德粗糙的大手轻轻抚摸着张惠光洁白皙的脖颈，道：“越是靠近上位者，越不容易产生敬畏。想让他们屈服，无非利诱、恐吓两种手段罢了。但对下面人来说，他们看不到上位者的日常起居、做决策的过程，不知道上位者也要玩耍，也会发愁，也会犯错，总觉得他们深不可测，说一不二，智珠在握，才有可能产生敬畏。”
“歪理倒挺多。”张惠看了邵树德一眼，这时候是真有些敬畏了，这个男人，坦诚得可怕，对世事也洞察得可怕。
“莲奴长成以后，我会封他个县男之爵，以后安安静静过日子就行了，没人会欺负他的。”邵树德又说道。
“莲奴”是张惠之子朱友贞的小名，今年十二岁。他能得封县男，而不是被斩草除根，足见邵树德的宽厚，当然也有张惠服侍得力的因素。
“殿下真是仁德之君。”张惠叹道。
最大的缺点，自己已经感受过了。明明那么多名门贵女抢着自荐枕席，却喜欢抢别人的妻女回来，这还不算，还要让这些抢来的女人给他生孩子。
“仁德不仁德，也就那么回事。我不怕他们反我，我活着，没人能反我。我死了，他们的影响力也差不多消亡了，更反不起来。”邵树德说道。
张惠默然。
梁王还活着的儿子们能反吗？好像不可能。真等到夏王世子继承大统，曾经在梁王手下效力的老将差不多凋零光了，河南百姓也换了一代人了，确实更没人能反。
“殿下召诸葛昶、赵肃、赵麓、赵匡明等人至洛阳，想必有所图吧？”张惠不想再谈论有关朱全忠的一切，那样会让她产生一种背德感，于是转移了话题。
“禅让之前，有些首尾要料理干净。”邵树德点了点头，道：“新朝从一开始起，便要干干净净，没有国中之国的存在。许州、兴元府、龙州、襄阳，我打算收买。如果他们不肯卖，那就动手，为此哪怕暂停对河北、河东的攻势，也要先镇压了这几个玩意。”
“然很多藩镇偏远难制，若不设官，平日还好，地方上若有变乱，恐反应不及。”张惠说道。
“节度使这个名称是万万不能出现了。”邵树德说道：“偏远之处，我自有计较。”
张惠好奇地看着邵树德，问道：“设采访使么？”
邵树德赞许地看了张惠一眼，道：“我明日便召见赵匡明。如果能把襄阳拿下，便派人过去，任襄郢复随鄂均房七州巡抚使，主导民政事务。淮西镇罢废后，再把安、黄、蕲加进去，十州巡抚使。此为临时差遣，如果干得好，日后常设此职，也不是不可能。”
巡抚使之职，北魏年间首次出现。国朝亦有，比如狄仁杰就当过江南巡抚使，但都是临时差遣，非常设职务。
“山南东道巡抚使么？”张惠问道。
“国朝都长安，凡事从关中看全局，故设山南东西二道。我都于洛阳，自然不会这么看。不如叫湖北道巡抚使，反正已经有个湖南观察使了，叫湖北也不错。”邵树德说道。
“巡抚使掌兵么？”
“兵权有限。”邵树德说道：“巡抚各州县，自然无固定理所，只有少量随从护军。若常设此职，固定于一处理政，亦只能指挥护军。各州有州兵，各有指挥使，如果全道需要统一，或再设一个都指挥使。”
“关西之地，设河西道、陇右道、陕西道巡抚使，过阵子应该就会施行了。”
“孟怀洛汝郑唐邓陕虢九州，设直隶道巡抚使。不过，我亦可能把襄、随二州划入直隶道，届时再看吧。”邵树德说道。
河阳、东都、陕虢三镇，总体比较可靠。在邵树德看来，都是关西势力在关东的“殖民地”，属于基本盘了，比宣武镇等河南道的藩镇放心多了，宜并在一起。
另外，既都于洛阳，那么他就得以洛阳为中心来看待整个天下。襄阳还是很重要的，与南阳盆地之间几乎没有任何山川地理障碍，如果可能的话，他还是想把襄、随二州划入直隶，统一事权。
但这样一来，均、房二州的地位就很尴尬了。实在不行的话，金商均房四州划入直隶道，似乎也是个可行之策。
到时候还得与几位宰相商量一下，明确各道的行政区划。