分到县令的伏生，彭黾，唐秉等人，各自领着簇拥者离去赴任。
没有分到县令，自觉才能足以为一县之长者足有百余人，大多都呼呼啦啦地跟着强进了郡守府。
郡守府院落空地上，摆放有百来个小矮桌，桌前放有软垫，桌上有笔墨纸砚，砚台下压着十张纸。
强引导众人落座。
众人持纸观之，每张纸上各有一问:
一、韩地久旱无雨，粮食欠收，古言旱退蝗来。若明年蝗虫遮天蔽日，何解？
二、流寇禁而不绝，掳商队，袭民众，闻jūn_duì 而走，如何断绝流寇？
三、请简要描述你心中的盛世景象，社会构成。
……
“考试开始，计时一个时辰。不得交头接耳，不得抄袭偷窥，违者成绩作废，逐出韩地。”
内屋中，双手放在膝盖上，独自安然正坐的嬴成蟜，听着毛笔划过纸张之声，深吸一口气。
“百家争鸣，看路在何方。”
半日之后。
“尔等十七人可为县令。”
强对着嬴成蟜亲自选出的文士道。
《秦史》:帝二年，得长安君令，郡守强于新郑举首考。应者一百三十三，中者十七。
韩地，野王县。
自农民起义运动过后，这里的贵族被荡然清空。
在最初打，砸，抢，掠的混乱状态，是吕氏商会选出当地德高望重之辈收拢了残局。
野王百姓对让他们能吃饱肚子的吕氏商会很是感激，对吕氏商会宣传的长安君则很是拥戴。
而在野王县有了少许秩序，百姓生活走无序走向正轨之时。多数百姓对此很满足，对于吕氏商会的领导没有异议。
而少数人，起了别样心思。
善是铁矿中挖铁的，是野王县最大世家周家的帮工，有一把子力气。
在这场突如其来，你死我活的战争中，善幸运得活了下来。
这幸运一直延续到他的阿父锅身上。
锅在野王有个外号，叫铁匠锅，打了一辈子铁。老实本分的他，打的铁具一直被邻里盛赞。
在与贵族的战争中，好多百姓都是拿着锅打的锄头，铁锹，钉耙，哭喊着冲上去，闭着眼挥下来。
战争结束后，既是吕氏商会挑选，又是野王百姓推举，恢复野王县秩序的有德之士，其中就有锅。
借着锅的临时权力，分发食物时，善总是第一个拿到。重建房屋时，善的房屋又是第一批恢复。
这是从前只知道挖矿，继承了阿父老实本分性情的善，第一次体会到权力的滋味，真不错啊。
局势稳定后，锅不想继续维持秩序了，他还是喜欢打铁。于是，善继承了锅的位置，成为了有德之辈，野王百姓代表，虽然野王百姓大多都不清楚此事。
他们的生活在日益变好，沉浸在喜悦中的野王百姓，没有心思放在外物。
而少数在意到这件事的，则大多是心思伶俐之辈。他们聚在了善的身边，形成了一个以善为核心的小团体。
随着善身边的人越来越多，善不再满足于辅助吕氏商会维持秩序，善开始主动做事。要求吕氏商会将缴获的粮食尽皆存于他处，由他来发放给野王百姓。
善身边的韩人支持善，要求粮食由善发。这些韩人的亲戚朋友被暗中以每顿多发一斗粮贿赂，也提出要善来发粮。
其他韩人一见如此，想着善平时善良忠厚的样子，想着善和自己一样同是野王人，与自己更近一些，于是也随着说:
“善发可乎？”
善惊喜地发现，他竟然获得了远超出他期望的支持。
连大势两个字都不知道怎么写的善，获得了大势。
站在风口上，猪都能飞上天。
野王的吕氏商会答应了善的要求，将一应粮食给了善，由善发放。
这些暂管韩地，从各地抽调的商会精英，长处是经商，不是执政，他们大多没有意识到这样做会有什么后果。
或者说，他们根本就没往深处去想。
他们的根基都不在韩地，来韩地就相当于出差，总有一日要回去上班。
他们每日发放粮食就是例行公事，心不在野王的他们，对于有人能替他们发粮还很是欢喜。
善轻易地掌握了野王粮食，掌握了这个时代最重要的事物。
善在野王起势了。
初掌粮，善及身边人未敢多做，照常发粮，仅多与亲朋一斗。
三五日后，善拿着属于野王百姓的粮食来招工，为自己建造宅邸。
十数日后，善的宅邸建成。
另有十几栋宅邸动土，这些属于围在善身边的人。
二十数日后，善欲驱逐吕氏商会出野王，掌野王一应事宜，用的是和上次一样套路——提出诉求，围众附议，围众亲朋再附议。
善本以为这一次野王百姓，也会和上一次一样站在他这边，但结果却是应者寥寥。
善不明白这是为什么，其身边有人出主意道:
“公可承诺，若公掌野王，每日发放粮食倍于前。”
焚书令，挟书律，很早就发了。
吕氏商会从韩地出发，宣扬韩地情形，沿途不少有识之士知道韩地什么也不禁，都跑了过来。
这些人不是什么大能巨擘，胜在读书识字，通晓事理，给善出主意的人就是其中之一。
善恍然大悟。
“此与夜间挖矿道理一也。夜间挖矿甚都看不清，比白日工作难，我等本都不愿为。然周家提出夜间给双倍的钱，我等便抢着做。”
当日，善就发了二倍的粮予野王百姓，并承诺掌野王后每日就这么发粮。
第二日，一众野王百姓站在了善这一边。
而这次，吕氏商会没有同意，他们还没有接到离去的命令。
但也就是从这一天开始，善对野王的掌控度日益变高。百姓有了矛盾，开始找善主持公道。有了问题，开始找善来解决。
善每日忙的事越来越多，忙不过来。他便让身边的人来分担，让亲朋好友来分担，有些负责审案，有些负责发粮……
吕氏商会之前断案是采用秦律，而善断案是用韩律。这么一对比，便显得善更是宽厚。
善听从谏言，煽动民众，诉说秦法严苛，就是要把吕氏商会赶出野王。
若非那不足百名驻守在野王的秦军锐士，善都想要发动兵变了。
不仅如此，善还将野王县的大秦学堂封了，这也是谋士的谏言。
而善自己却每天都要谋士教导自己习字，读书。他想要明白那些不明白的事，只有从典籍中才能找到答案。
野王县，是韩地各郡县的缩影。
宜阳，阳城，上党，每一个郡县内，都有一个，或多个善。
他们本来很忐忑，一直在惶恐，不知道秦国什么时候就会派官员来此。
随着时间流逝，他们心情渐渐放松，时间能抹平一切。
“有识之士”也告诉他们秦国不会派官员，秦国没那么多读书人。能派的话，之前就不会让韩地为韩国贵族自理。
放下心来的他们，开始试探秦国底线，从判案偏颇到强抢民女，从一日不发粮到不做工不发粮。