但他却无奈，只能继续维持一定强度的警惕，防止其偷袭。
而就在这时，甘肃巡抚、布政使、按察使、学政等文官，也渐渐从西安行来。
而且还给他带来了好消息，鉴于去年的西宁之战，以及甘肃保卫战的胜利，高一功获封肃州伯，年俸千石（加千块银圆）。
由此，他的甘肃总兵的位置也坐得更稳了。
一省衙门的建立，也就宣告着甘肃省正式恢复到府县制，而不是之前那样军民一体。
偌大的陕西行都司，也正式转为行省了。
共计有十二府，分别是：
肃州府，高台府、甘州府、山丹府、永昌府、凉州府、西宁府、桃州府、岷州府、兰州府，巩昌府。
以及由碾伯所和庄浪卫拼凑起来的庄浪府。
整个甘肃与后世相差不离，彷佛个棒球棍，靠近陕西这边粗大，然后往西北延伸则是越细。
看上去很多，但人口却出奇的少，多是为军户，按照估计，不超过三百万，且八成是兰州、巩昌二府提供的。
至于甘肃省首府，定在了兰州，而不是众望所归的凉州，也不是名声赫赫的甘州。
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这就让人匪夷所思起来，毕竟兰州太偏东，对于河西走廊顾及不到。
后来甘肃巡抚解释道：“河西走廊太过于荒芜，丁口赋税不足，难以养活三司啊！”
而且，甘州位于河西走廊，就是一片绿洲，人要是多一些，吃水都困难，况且河西走廊狭隘，非常容易失陷。
沦陷一府和沦陷省会，这区别大了。
兰州则不一样，比邻黄河，更在陕西边上，户口充足，光只是兰州城，其人口超过了十万人。
“那抚台来甘州为何？”
高一功不解道。
“这个！”巡抚犹豫了片刻，还是说道：“虽然三司在兰州，但总兵还是在甘州为好。”
“当然，一应的钱粮供应绝不会短缺，即使向陕西去借，某也会保证兰州的军粮。”
高一功一愣，怒气顿生。
合着你们在兰州享福，就我在甘州吃土，真是好算盘。
但他转念一想，这恐怕是皇帝的安排，巡抚可没有这样的权力。
没奈何，高一功只能憋屈地答应，反正他在甘肃干几年就得挪窝，吃土也吃不了几年，老子姐夫可是皇帝。
“抚台，不知这鞑子，算不算百姓？”
高一功随口问道。
巡抚不假思索道：“只要他们心向朝廷，按时纳税服徭役，就是百姓。”
河西走廊地区靠近青海和草原，属于一个天然的十字路口，汇聚大量的人种，尤其是游牧民族极多。
而按照明朝之前的传统，这些牧民只能算是羁糜，只要不闹事，就够了，纳税服徭役就别想了。
但如今甘肃省新立，上下都快穷疯了，朝廷开口的支援还得向陕西仓库里拿，那叫一个慢。
“牧民穷得叮当响，只能充军。”
高一功摇头道，就算是个丰年，牧民们也只能勉强填饱肚子，哪里能交税。
“胡说，交不起粮食，可以交羊毛啊！”