聆讯会是在最下层的一个广场上召开，广场有点类似于地球古希腊时期的角斗场，周边是密密麻麻的座位，中心区域空开，聆讯者就需要在这里接受众议员们的询问。
混沌议会的下议院没有名额限制，具体人数可能有几万几十万，都是来自宇宙各个中高等文明的代表。
这么多的人，自是不可能一一接受他们的质询，
下议院大概分成三个派系，也就是开放派，保守派，毁灭派。
每个派系都有着自己的代表人物，开放派的首脑自然就是羲和本人了，这个派系人数最多，几乎占据了议会一半的议席。
然后是保守派，保守派的首脑是两位副议长之一的厄·阿努比斯议长。
他就是地球上古老传说中的死神，他主管纪律，是议会的纪律之鞭，一向是保守固化，同时又刚正不阿。
保守派系同样也势力庞大，占据了议会总席位三分之一名额。
最后就是毁灭派，首脑人物名叫尤格·索托斯，同样也是地球古老神话传说中的神祗之一，由于始终是以一团雾气存在，所以又被称作无名之雾。
一个文明的高低与否，其实就是看你如何对待其他低级生命，智慧生命的最显着标志就是拥有共情心，
毁灭派提议对宇宙生命进行一次大规模清除，主要清除目标是低等文明，自然为人所不容。
他们本来人数最少，只有那么寥寥的几位，可是近些年来，赞同这一提议的议员越来越多，已经高达了几十位，成为了议会中的一个派系。
然后还有很大一部分议员，大概有三分之一属于中立派。
对于宇宙的一些重大决议，是需要绝对领先票数才算通过，也就是超过百分之七十的议员同意才行。
现在，罗开参加这次聆讯，就是试图说服混沌议会通过元宇宙建立法案，不同于以前的开辟异次元，这次是统筹现宇宙所有资源，重新塑造出一个新宇宙，来解决承载限量不足的问题。
事前大部分开明派议员已经知晓和同意，如今主要是说服另外两个派系和一些中立议员，只要人数达到百分之七十，就可以提请表决。
下议院若是通过，上议院一般而言也会同意，到时提请星界大法院后，便可以正式施行。
聆讯会很快召开，罗开坐在了中心区默默等待着，眼看无数朦朦胧胧的身影逐渐填满整个会场。
与他们一样，大部分议员都待着本星域，前来参会的都是精神体。
不过即便是精神体，也很是不同，大部分精神体显现的都是本尊样貌，各种奇形怪状的都有，有些是人，有些是兽，也有些只是一团雾气，或者一个光球。
这些人的目光自然都集中在了罗开身上，带着审视与好奇。
人类枷锁计划在混沌议会自然不是什么秘密，计划的详情大部分议员也都通过书的外在表现看过，对于这位异次元主角自然是好奇之极。
能够成为议员者自然无一不是宇宙中的高等生命，甚至大部分都是地球神话传说中的神明，在这么多高级生命的注视下，其中有些明显还带有敌意。