随着商改的不断推进，大宋的依托于专卖专卖和包税扑买制度，建立起来的税务体系变得极为低效，跟不上时代的节奏了。
大宋已经一百六十年了，这套官制、税制、田制、军制，已经执行了一百六十年，处处都透着一股子的腐朽和迂腐的味道。
还是那句话，赵桓依旧认为，这天下最精妙的语言就是汉语和汉字，因为博大精深、包罗万象。
但是最不该出现的词汇就是差不多这三个字。
大宋这套制度运行了一百六十年之后，处处都是差不多。
税务是最先暴露出来的问题。
随着商改不断的推进，大宋的税收由退役军卒组成的稽查队，进行税务稽查督促缴纳，计省的会计们计算税务，然后统收统支的让计省批条子，进行分配。
退役军卒的督查干的很不错，税稽查这三个字，就连邸店一等商户，看了也是心里发怵。
这群督查们，根本不跟你讲什么情面，追缴税务那是一个利索。
计省的会计们的计算也没有问题，还能通过账簿查到不少的偷掉的和漏掉的税赋。
问题就出在了统收统支的问题上。
大宋的计省真的到了该裁撤，然后重新建立的地步了。
计省除了养了一大堆精于算账的会计，再没有了他本来的功能。
规划财政收入和支出。
大宋，或者说所有的封建王朝，都没有完整的财政规划。
换句话说，就是秦馆楚楼【注1】——随心所欲。
靖康二年一整年，光商税就收了将近七千万贯！
而农税因为赵桓大量的减免税赋的政策，导致农税反而比以前少了尽一半，大约只有一千多万贯。
但是国帑里却不是只有八千多万贯，而是有一亿四千多万贯的钱粮，躺在那里！
这钱哪里来的？
户部倒腾地皮，折腾了点钱。
进奏院今年的小报和晨报，居然也贡献了不少钱。
但这都是小钱，真正赚钱的是李纲卖了不少的汴京仓的奢侈品。
但这多出来的六千万贯里，有四千万贯，是工赈院和军器院两个部门赚来的。
李纲当初任兵部侍郎兼任军器监时候，为了给大宋的军备更新换代，弄了不少民间的活儿，维持运转。
但是军器院的主要职责还是生产军备，在赵桓的要求下，已经减缓了，甚至取消了民间的订单。
所以这四千万贯里，有三千万贯，是由工赈院的工赈作坊和工赈担保里挣出来的。
计省却没有安排着多出来这四千万贯的钱，他们低估了大宋创造财富的能力。
商改导致的大宋的国帑，持续的膨胀，跟不上时代的计省，首先第一个被淘汰了。
计省的问题，其实赵桓看起来问题不大，不就是钱多的没地方花吗？
好办！
修路铺桥，那是个无底洞！
只要启动，这四千万贯流水一样的花出去了。
这本来不算是大事，计省没有规划四千万贯钱的去向，哪怕不花存着也没关系。
但是今天常朝激烈争吵的核心问题，却是由计省这四千万贯的钱引出的。
这钱，它花不出去了！
大宋的百姓不认铁钱，只认钱引。
超过一百贯的买卖，都开始用钱引交易。
户部侍郎郑望之站了出来，说道：“官家，这钱还有花不出去的这一天，臣当了十多年的户部员外郎，真的是第一次听说这等事。”
李纲也是俯首说道：“在年初的时候，一千万银元陆续放出之后，就有了这股风气，当时谁都没在意。现在这一枚银元能换快一贯半的铁钱了。”
“这可如何是好？”朱胜非也是一脸的无奈，年底盘账的时候，他们才发现了国帑里的铁钱，想花没地方花了。
赵桓点了点头，说道：“胡世将不是要进京述职了吗？他都在蜀中忙活了快一年了，去年都没进京。问问蜀中需不需要铁钱。”
“这解了一时之燃眉之急，那之后呢？”李纲还是忧心忡忡的说道。
赵桓没有急着回答问题，他靠在椅背上，看着殿外，目光仿佛穿越到了九百年之后，他需要发挥自己的作用。
发挥他超越时代的眼光，寻找解决问题的办法。
赵桓并没有发呆多久，就回过神来，说道：“有了！”
“朕知道大宋缺什么了。”