回至南平县，白宇彻夜和房玄龄商讨一番后，第二日南平县公布官文，在南平县周围成立军屯，军屯建造由南平县官府派遣人手以及流民合力建造，每个军屯设立一名屯长，由官府派遣人员担任。
军屯根据其规模可容纳三千至五万人不等，军屯内栽种收获的粮食只用上缴一成，比南平县治下其他地方的农民上缴的税要低一成。
军屯里除了十三岁以下、五十岁以上的老人以外，不分男女，全部都要参加日常军事训练，女性每日接受一个时辰的军事训练，男性每日接受两个时辰的军事训练，如果不是农忙时节，男性接受训练的时间要增加为两个半时辰。
当南平县官府官文下达治下各地，只要稍微有点远见的人都能看清楚这些官文中所蕴含的深层次含意，表面上是为了安抚流民，并为了防止强盗流寇，但实际上这可就相当于多了多少可用战力！而且还能极力获取流民们的好感，获得声望。
一旦天下大乱，就凭这些军屯，就能为白宇提供数万不止的大军，如果军屯的数量足够多，甚至能提供更多的士兵！
也有人喃喃自语，“这个白宇真是疯了吗？这么早就跳出来，就不怕引起王室忌惮？”“枪打出头鸟，鞭打当先牛。这白家小子怕是蹦跶不了几天了。”