经过两周的学习和摸索，在新一年春季的月月末，市政厅总管巴罗夫应王子殿下的要求，在城堡会客厅召开了第一届市政厅全体扩大会议。除开届全会的各部门负责人，这次扩大会议还将一部分要塞贵族攘括其中，参与人数达到了六十五人之多。
学习过程本身就是一道考核，巴罗夫掌管市政厅一年后，已经很容易分辨出哪些贵族适合担任此类工作，而哪些贵族毫无培养价值因此单单这一关，就有近半的贵族被排除在外。
按照殿下的说法，他已经给过这些小贵族搭上快班车的机会，既然错过了也没有办法，不能跟上时代的人，只会被时代淘汰。巴罗夫对此深有同感，不管殿下是魔鬼还是神明，他的领地已经呈现出和王国其它地方截然不同的气象如果这就是新时代的话，他很乐意随殿下一同前往。
今天会议的主要内容便是对建城后的统一律法做最后的表决，同时让要塞贵族提前知晓律法的内容，巴罗夫为此准备已久，如今终于到了揭开幕布的时刻。
所有人面前都摆放着一本薄薄的硬皮书，封面上印着一串金色的大字王国基本法，这也是由王子殿下亲笔起草，自己进行修饰的核心律法。光从名字上来看，就知道殿下所图甚远，而他也相信，殿下的力量不应仅仅只在西境一地起作用。
“开始吧，”坐在长桌位的罗兰殿下点头示意道。
“是，”巴罗夫清了清喉咙，“想必市政厅的各位都已知道了西境即将建立新城的消息，而你们面前的这本律法，则是建成后殿下领地将实施的通用法规。你们可以自行参看，也可以听我陈述，有任何疑问皆可现场提出，由殿下作出解答。”
现场响起了一片悉悉索索地翻书声，他也将厚重的封皮掀开，露出底下用精制羊皮纸书写成的第一页。
“你们先看到的内容是总纲，它提到了新领地的构架和制度……”
第一条，凡属罗兰.温布顿治下的领地，一切权力归于罗兰.温布顿所有。
第二条，市政厅是领地的最高权力机关，在罗兰.温布顿的领导下，处理有关领地治理的所有事宜。
第三条，领地内的流入人口可以通过多种途径晋升为正式市民，市政厅应保有至少三种以上的晋升途径。
第四条，成为正式市民后，不再有过去的自由民、雇农、仆从、奴隶之分，亦无男女之别。市民皆受到律法保护，拥有领地的一切保障和福利，也有缴税、服役、御敌的义务。
第五条，贵族同样是正式市民中的一员，爵位不再具有相应权力，可作为荣誉称号依法继承。
第六条，市民的人身安全和合法财产受到罗兰.温布顿保护，不可侵犯。
第七条，市民应有受教育的权力、自由选择工作的权力、自由婚配的权力。