处理完云裳的事情，章羽关闭了内阁的大门，在里面开会。
“钱庄之事，朕草拟了一些规则，我们商量一下，细化之后，尽快操作。”
几个人听了居然有人从钱庄借钱出去，然后转而高利息借贷给别人。
现在经济一片大好，很多空白的领域可以让他们投资，所以基本不会亏钱。
但是今后就不一样，如果很多商人效仿，规模大了之后，肯定会出现问题。
几个人都觉得是大事。
但是章羽又不想用严酷的律法来惩罚。
当然，对他们开出罚款的一定的。
数额越大，罚款越大。
“陛下，商人逐利，如果我们对他们按照金额进行罚款，他们可能面临很大的风险，很多人就不敢铤而走险了。”
几个内阁都觉得章羽方法不错。
章羽最低的罚款都是他们从钱庄借钱出去的一倍。
“好，内阁就专门推动此事，此事关系国本，不可大意。”
章羽从此事而决定必须建立央行制度。
如果不建立相应的制度，下次再出现其他的问题风险就更大了。
“我们银票已经广泛使用，那么我们就建立几个国库，里面囤积现银，应对风险，今后可以开几家功能不同的钱庄，履行不同的事情...”
章羽将后世的央行跟商业银行说了一遍，让内阁参考。
章羽主要设立工商银行、农业银行跟交通银行。
至于建设银行，章羽暂时没有设立，因为帝国最大的建设就是修路，修路是当下比较重要的事情，所以就没必要建立建设银行。
当然，建设银行也是需要的，他的功能先让几个银行给分担了。
如今大项目，不是修路就是修水渠堤坝等，这些可以是农业银行的范围。
章羽说了一遍，几个内阁都同意。
顾雍说道：“主公，钱庄需要很多专业的人才，这短时间内我们可没办法培养出那么多的人才来啊。”
这是事实，不过也能解决。
“先从钱庄里面分出一些人来，然后先建立京城中的总行，然后再建立各州的分行，至于各地的支行，那就慢慢来。”
架子先搭建起来，然后再慢慢的培养人才，一步步的扩张。
建立专业的银行，让他们研究各领域，关注相关领域这是有好处的，关键是有了竞争。
内阁在制定详细的规则。
当然，章羽圣旨一下，各大钱庄不久就会清查账目，那些敢拿钱去放高利贷的人可就惨了。
章羽不会杀人，只会罚款，重重的罚款，让他们损失惨重，有了榜样，看谁还敢挖帝国的墙角。
章羽跟内阁用了十天时间，详细制定了各种细则，同时也将三个银行的架子给搭起来。
原来的钱庄，直接改成工商银行。
工商银行立即停止扩张，让其他两家银行先发展起来。
这十天时间里，在京城就罚了好几个人，罚款数百万银币。
这消息传开，顿时让商人老实起来，谁敢动歪心思，一旦被发现，所有赚的钱都要吐出来，还要赔上一大笔，这让他们都不敢乱来，连其他违法的事情都不敢做了。
帝国从此多了四大银行，央行跟三大商业银行。