章羽对内阁说出了自己的想法，他想尽快的将敌人给灭掉。
一年的革新，省市县的制度基本上可以确定下来，这新的制度，弊端不少，好处也不少。
在章羽强力推动下，如今章羽设立了广东福建等也开始划分。
这让省市县各级有分权，又有极大的自主权。
首先，内阁跟吏部就不用管那么多官员，后世有中枢管的干部，也有省管的干部，章羽将这等级给调整一下，好办了许多。
各项革新很顺利，就如章羽秘密推动的运河计划如今都比较顺利。
一年内就挖了两百多里长的运河。
当然，章羽还悄悄的增加人手，拨款也不走内阁。
海外运回来一批银子，还没入账的时候章羽就让人运了过去，这一笔钱根本就没有走任何的程序，也就没有任何的记录。
如此下去，再有个五六年，章羽就能将运河给挖通了，等他挖通之后，恐怕天下人才知道章羽一直在做着这样的事情。
各项革新顺利，章羽就打算对马腾刘备提前动手，不用留着。
郭嘉负责情报，他首先说话：“主公，马腾他们虽然这几年靠着丝绸之路有所发展，但是他们人口少，而且人多人口被我们给吸引过来，其实他们最近两年，一直在扩充军备，并没有什么发展。”
“可知道他们的粮草能用多久？”张昭问道。
郭嘉对自己的情报比较有信心，他们经营很久，已经调集很多人过去。
如今，章羽的情报重心肯定调集到了蜀川跟马腾那，将以前对付孙策、蔡瑁、曹操的人才都调集了过去。
郭嘉说道：“每年，如果不是我们运了大量的粮草过去，他们凉州根本就不够吃，不过现在他们储备也很多，够二十万兵马吃上三年有余。”
才三年，那是因为马腾要建立丝绸之路可不是那么容易的。
他在沿路布置了许多站点，这些站点也储备了一定的粮食。
往沙漠运送粮草，十分的困难，消耗巨大，马腾是付出极大的代价。
不过，这些丝绸之路也源源不断的运回来大量的财富。
在沿途布置了几个站点，给商队补充水跟粮食，让往来大大的方便。
郭嘉将更加详细的情报汇报了一遍。
章羽仔细盘算之后说道：“倒也不急，我们再准备半年，半年之后开始封锁掉马腾。”
章羽又想了想说道：“粮草从现在开始提价，并且减少一半的量。”
章羽不想马上就封锁掉马腾，跟马腾贸易，其实来钱很快，华夏内大量的建设需要钱。
大的方向定了下来，接着就是制定比较详细的计划。
章羽没有大规模的调动兵马，在西边跟中部就是建立很大大型的城池。
这些城池建设马腾他们开始很紧张，以为章羽要对他们动手了，后来就无所谓了，觉得章羽在那浪费实力建立城池，就没时间对付他。
凉州内，马腾跟马超正迎接来一批客人。
这是一支五千多人的“商队”。
这商队比较奇怪，也运来一批的货物跟大量的银钱。
他们便是罗马帝国派过来的先遣队之一。
他们没有携带多少武器装备，这是为了保密。
他们所谓的保密，殊不知，章羽早就了如指掌。
章羽不知道派了多少的探子在凉州内。
一些凉州本地人，被章羽招募之后又派了回去。