“没错。”章羽看张昭愣在那，于是说道：“找江东的百姓借，要知道，他们可是有钱的。”
如今江东人口很多，三四千万人口是有的，具体多少，章羽也无法统计。
每个月都增加数十万上百万的人口，人口规模一直在扩大，实在难以统计。
那么多的人口，每个人借一个铜币就够花一阵子了，虽然不可能每个人都借，但是只要有十分之一的人愿意借，到时候就能帮助章羽渡过难关。
章羽的想法也不是凭空想出来的，后世的国债实在太多了，百姓积极认购。
如今，章羽就是学这套。
张昭还是没有信心，然后有些无力的说道：“主公，您面子大，要是能给我借来一千万大钱，我也好舒坦几天。”
看到张昭的样子，章羽不由的笑出来。
“好，我去借，你放心吧，豁出去我这张脸，怎么都给你借个几千万回来。”章羽说道。
章羽让张昭先回去，而他一个人关在书房里面研究。
借款的政令在他手中出台。
一、以将军府的名义向民间借款，以将军府出具的凭证为据，利息10%，承诺一年内归还，以税收为抵押。
二、委托给各级县级官府办理。
三、各级官府都不得强制借款，自愿为原则。
四、贪污为重罪。
五、......
一条条的政令出台，章羽不是用江东各郡太守的名义借款，而是以将军府的名义。
章羽为二品将军，当然有自己的将军府，只是跟自己的太守府放在一起使用。
章羽也想用州牧的身份，但是在官职上，他还只是一个太守。
要向自己所有的地盘借款，那也只能用将军府的名义，也就是以他个人的名义。
至于他借钱能不能还上，自己还是非常有信心的。
自己那么多地盘，那么多的工坊，还有海外也非常赚钱，所以他一点都不担心自己还不上。
要不是这次缺口实在太大，他也不缺钱，还没有需要要向百姓借钱的事情。
章羽签发了政令，快马向各级官府辐射。
直接下命令到各县，各县很快组织人手到各村镇去，个村镇也组织人去宣传。
“哎呀，章大人缺钱啊，翠花，赶紧帮下忙，把地窖的钱拿出来。”
“我这里还有三十多铜币，也不知道章大人会不会嫌少。”
“章大人都是为了我们，能帮一定要帮。”
“我们家的十亩地都是章大人给的，如今他缺钱，当然要帮了。”
“我去卖几只鸡多凑点。”
“就一百二十多铜币，太少了，明日去镇里卖点东西去。”
“老头子，把家里的抚恤金都拿出来，虎子死了，我们也用不上。”
政令下发到个村子，村民就积极的响应起来。
一些几年前就在章羽治下的百姓，几年的时间还是积累了上千到数百铜钱，算是非常有钱的存在。