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既然要将荒族单独设置一州，设立卫所倒也理所当然，但是云昌和云野却心中凛然，因为他们突然想到了一个问题，设立卫所，那卫所的将士是他们荒人还是大周的将士？
汪阁老笑道：“左卫由朝廷组建，而右卫则由荒族人组建，不过无论左卫还是右卫都必须服从朝廷的调遣，将士的任免也是由朝廷来决定。”
真是担忧什么就来什么，云野听了不由脸色大变，即便是设立卫所，那所有的将士也都应该是他们蛮人才是，怎么能是大周人呢？
这可比朝廷选任官员更让他难受，云昌虽然没有脸色大变，但是脸上也凝重了许多。
云昌沉吟道：“汪阁老，虽然我荒族归顺朝廷，但是毕竟双方连年交战，一时不能做到完全融合，朝廷突然在我荒族驻兵，就怕会引起反弹。”
汪阁老笑道：“当然，这一点皇上也知道，所以才准许荒人自己组建右卫，只是左卫不过区区两千人，相比荒族数十万人根本不值一提，若是荒族连这区区两千人都不能容下，那又如何算的上是归顺我朝？”
“虽然荒人迁徙到西南的丛林中，难免也会和当地的百姓打交道，那又如何和他们相处？”
云昌还待要说，林将军沉声道：“大祭司，这些日子应该也冷静的思考了，说住公道话，对于荒族归顺，皇上很有诚意，对荒族也十分优待。”
“上次在御宴前所说的几点，并不是在商谈，还有今天汪阁老所说的这一点，都极为公道，所以，皇上明确表示了，这几点没得谈，已经是我朝的底线。”
云昌和云野相互看了一眼，眼神中都有凝重的神色，在他们知道皇帝要认小七为妹妹之后，他们还觉得朝廷会退后一步。
没想到朝廷不但一步没退，反而得寸进尺。
但是林将军却说的斩钉截铁，更让云昌心里动摇的是阁主的态度，阁主也认为皇帝所提的这些都十分公道。
见到云昌和云野十分犹豫，兵部尚书轻声道：“不知道大祭司在犹豫什么，既然以后荒族就是我大周的一州，那派遣官员设立卫所不是理所应当的吗？”
“况且，皇上还格外优待，让知州世袭，让荒族自己组建一卫。为何大祭司依然迟疑不决，难道大祭司还有什么非分之想不成？即便是大祭司还有什么非分之想，那左卫的两千将士也根本微不足道。”
云昌郑重道：“阁老，林将军，尚书大人，我荒族诚心归顺，只想过太平日子，绝无异心，但是我荒族毕竟人口不多，又独自生活久了，我也是为了我荒族人的情绪着想。”
户部尚书笑道：“大祭司不必紧张，无论是皇上还是朝中百官，都相信荒族是诚心归顺，不然我们也就不会坐在这里了。”
其实按照汪阁老最初的想法，是先提出左卫和右卫全由朝廷组建，然后荒人一定难以接受，讨价还价，最后将右卫交由荒族组建，这样大祭司他们就更好接受了。