进入洮州城，张超发现城里有点惨淡。
周长八里的一座坚城，可城里却看不到几个人，好些人还明显不是汉人。匹娄武彻去转了一圈，回来告诉张超，这些人多是些胡汉混血，因为这里本就多年胡汉混居，因此汉胡联姻不少。
“吐谷浑人上次来时，许多临潭百姓逃进了山里。有些来不及逃走的都被吐谷浑人给掳走了，也有一些羌人主动的跟着走的。现在有不少的百姓还躲在山里，不敢下来。”
洮州城原来是有唐军驻守的，虽然抽调了一些去支援罗艺，但城里依然有不少兵。正常情况下，这样的一座坚城，吐谷浑人很难迅速攻下。但因为洮州有许多早年内附的羌人，结果他们里应外合，突然叛变，导致这座坚城迅速失守。
洮州的汉民，主要是在西汉时大规模的迁入，在此屯垦生活。不过这么多年过去，这里很难找到比较纯粹的汉人了，多是汉胡混血，胡化的比较严重。
洮州是陇右重镇，不仅是军事上的重镇，同时经济上这里也曾很发达。盖因这里是通往河南的要地，又处于边境上，原来隋朝在此设立过边市，与吐谷浑人和吐蕃人交易。
古人以右为西，故陇右其实指的是陇山以西的地方，而不是以东的地方。就比如江左，其实指的就是长江下游在安徽那段南北向的河段的东面，因此江东也称江江，江西湖北称江右。
在地理上，秦州、陇州、原州，唐人称为陇东。
而渭州、岷州、洮州等地称为陇西。
更泛一点，整个陇山以西都称为陇右，渭、洮诸州也是陇右，而河州、兰州等也属于陇右。
现在朝廷划十五道，凉、甘等地也属于陇右道，其实地理上传统是把黄河西面的凉、甘、沙、肃等州，称为河西。
洮州西面的那片吐谷浑地段，直到积石山下，则称为河南。
黄河和湟水间的那片河谷地带，则称为河湟。河南、河湟，是吐谷浑地盘上最富饶的土地，这片地方不光水草丰美，同时水源充沛，是难得的适合农耕的好地方。
现在河湟谷地，就是当年隋朝开拓占领的，唐朝也也继承了鄯州、廓州、河州等地。河湟谷地主要都由唐军控制着，但西南的河南一带，则依然还是在吐谷浑的手里。
洮州城基本上保持完好，吐谷浑人撤退的匆忙，连城池也没有毁损，这让张超挺高兴，省了许多事情，也多了几分安全。
“张使君，我们接下来怎么做？”崔义问张超。
站在洮州城头，张超这个新上任的洮州刺史兼都督，也有些迷茫。
是啊，来前，本以为会有战斗。可现一路顺顺利利的来了，又轻松的接手进驻了洮州城，张超倒有些迷茫了。
想了想，自己来的第一任务就是守住这个陇西国门。
现在城池在手，这个任务完成大半，接下来只要不丢失城池就行了。
“派人去山里喊话，让进山躲藏的百姓下山回家。”张超想了想后，发布了洮州刺史一号令。
“找出原来的本地官吏，看看还有多少人在，缺失的人手，马上差手补充，由当地的官员和百姓推荐。”
恢复这里的秩序以及生产，是当务之急。而要恢复秩序生产，首先就得有一套指挥体系，得领靠官和吏还有当地的大户豪族等。
张超虽带来了五千多人，但他不可能靠这些士兵来管理一个州。虽然旧有官府官员体系肯定也遭受了很大破坏，但目前只能先修补，而不可能直接给推倒重来。
“匹娄将军、乙速孤将军，你们多派斥候出去，随时监视边境线。各处烽火台也得马上修复，并派人把守，一有警，立即点燃烽烟示警。另外，各个乡镇、道路，派兵把守巡逻，若有人趁乱为非作歹，抢劫偷窃等，立即逮捕，反抗者，就地格杀！”
战后，秩序是第一位的。
混乱，是绝对不允许的。
想了想，张超又道，“张榜，派人到城乡各村宣扬，告诉大家，大唐刚刚大败突厥，斩首十万，全面收复失地，突厥求和。再告诉大家，吐谷浑在渭州被秦王击败，狼狈逃跑。”
“告诉大家，唐军已经击退吐谷浑，他们袭击的各州县也被唐军收回。让百姓都各回家乡。”
“边境上立起告示牌，就说洮州恢复边市贸易，欢迎各部牧民前来洮州交易。”
录事参军孙伏伽有些担忧的道，“此时重开边市，会不会太早了一些，万一有吐谷浑人冒充？”
“放心吧，慕容伏允近期不敢有什么动作了，突厥兵败和议，已经足够让慕容伏允丧胆了。他现在只祈求我大唐不会发大军来讨伐他，哪还敢有挑衅之举？恢复边市贸易很迫切，有边市贸易，这里才会重新恢复，才会繁荣。”
洮州以前许多人都是依靠边市生活的，如果没有了边市，那很多人都只能离开。
开放边市，市场繁华，百姓生活无忧，才不容易出乱子。
况且，张超带了五千多jūn_duì 来，这些人也是要吃要喝的，不可能都从后方千里迢迢运来。这里市场繁荣了，张超才能收税赚钱，才能就地补给。
有钱了，才能增建关卡、堡垒，加强防御。
“对于洮州境内没走的那些羌人如何处置？”
“统一造册登记，重点监视。给他们办理身份牌，让他们随时带着以备检查，天黑以后，禁止羌人外出，离家二十里，必须向里正禀报登记。如果需出县城，必须得到县城开具路引。”