当然，想在大秦这个只有两千万人口，大部分人都还吃不饱穿不暖的时代发展房地产肯定是不可能的，但以这笔钱刺激基础工业的发展肯定没有问题，而工业的基础就是钢铁和水泥。
因为煤的发现，钢铁的冶炼开始大规模普及，正在快速的取代青铜制品，但钢铁冶炼的发展并不快，跟不上普及推广的速度，大大阻碍了民生的发展，而钢铁生产跟不上的原因一是生产力低下，采矿全靠工奴手挖肩扛、二就是运输，从煤矿铁矿到炼铁厂几十几百里，车辆载重小，道路太烂。
而眼下有了水泥，解决了道路烂这个问题之后，钢铁的推广将会加快不少。
所以眼下必须尽快把水泥推广开来，水泥厂陈旭是不打算垄断经营的，就像钢铁一样，需要全民投资，这样才能快速的将这两个工业发展的基础产业尽快发展起来。
至于钱……这么大的投资没有哪个单独的富商有这么强大的资金，肯定只能走股份合作的方式，每个郡召集几个有魄力有钱财的大富豪凑一座水泥厂出来因为问题不大，而集资到的这笔钱又可以再次通过水泥厂的抵押贷给水泥厂，以未来水泥厂的利润做担保得到流动资金。
操作的原理就和后世房地产开发差不多，商人先花五百万竞拍下水泥厂的建设资格，然后把水泥厂抵押给华夏钱庄，钱庄放一笔千万钱的大额贷款给水泥厂建造商，其实这笔钱都是兑票，然后这些商人用这些兑票购买工奴、粮食和工具等筹建水泥厂，等水泥厂修好之后用所得的利润来归还贷款的利息，这样兑票开始在各个行业流通，等所有的一切都走上正轨有了收益之后，华夏钱庄开始收回这些兑票，让流通的兑票慢慢和钱庄的真实存款靠近。
若是水泥厂的效益不好导致还不上款，水泥商人破产，则水泥厂就归华夏钱庄了，华夏钱庄就可以进行拍卖，反正最后是不会亏，因为商人先前就存储了五百万钱购买了水泥厂产权，钱庄贷给水泥商人的一千万钱中有五百万都只是子虚乌有的钱，实际上最后钱庄得到了五百万钱加一座水泥厂。
在钱庄杠杆的操作下，无论如何钱庄都不会亏钱的。
这也是后世银行特别喜欢投资房地产的原因。
眼下大秦穷的原因并不是不够吃，也不是不够穿，而国家征收的太多。
还有一个重要原因就是流通的钱太少，国家铸的钱根本就不够用。
而这些本就不够用的钱大部分还都存储在富豪商贾和王侯公卿的库房里面，并没有能够参与到市面流通。
还有就是商律对民间商业行为的压制，农民和工匠不允许自由经营和买卖，因此农民和匠工也就谈不上额外的收入，没有钱自然就穷，什么都买不起，只能自给自足，而自给自足导致的就是越来越穷，一旦家里主要劳动力生病或者死亡，这个家很快就会破产。
因此要发展经济，必须让市面上有足够流通的货币，而陈旭已经等不及货币改革和铸币署慢腾腾的步伐了。
他决定以这次修筑东方道为契机，金融杠杆来狠狠的刺激一下大秦的商业神经。
如果成功，则不光会推动大秦第一次的国家政策重大改革，松解压制在匠农和商人身上的枷锁，同时也将极大充实市面上的货币流通性。
虽然这个过程会造成一定的通货膨胀导致一些物价升高，但任何时候经济的发展都是在不断通货膨胀的积累和发展当中。
通货膨胀是经济发展的必然，而且也是经济在不断发展的标志，因为一旦通货膨胀停止，标志着各个行业都在开始萎缩，经济会停滞甚至倒退。
“但若是这次不成功……集资失败、兑票也被挤兑导致华夏钱庄破产……嘶~~”
陈旭坐在书房里开始在心里捋一下这次修路筹集资金的总体思路，想到最严重的后果，不由长吸了一口凉气，有些牙疼的捂着腮帮子开始发呆。
不成功，那么自己一手推动的商业改革就会彻底失败。
而且所有参与其中的商贾几乎都会破产。
数亿钱的投资打了水漂不说，这个结果会重挫所有商人的信心，更加助长法家门徒的气焰。
而失败的结果也将导致陈旭这个仙家弟子的名声扫地。
所以，这次就是孤注一掷的一锤子买卖。
成则以后笑傲朝堂和江湖，败则一蹶不振。
但自己造的孽，自己约的架，无论如何还得硬着头皮将这场赌约进行到底，他和李斯之间，必须得分出一个胜负来，而且越早越好。
因为对于皇帝在储君上的选择，陈旭是真的没有太多左右的方法。
在书房写写画画差不多一个时辰，写出来七八张关于筹款和抵押贷款的操作说明，感觉弄的差不多之后让府上的管事去公交公司去把杨堃找来。
来到大秦之后，陈旭认识最有商业头脑的就是杨堃，虽然他不做生意，但陈旭与他谈论过几次，发现杨堃对于陈旭提出的一些后世的商业模式非常的认同和感兴趣，特别是对于内需论的理解非常通透，还能讲的头头是道。
一个投资几百万的公交公司丢给杨堃只是热身。