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按照大明新修《民法典》中关于着作权的规定，访员因职务而接受报社委派所创作的文字，其所有权归属于报社。w报社有权力在其认为合适的时间、版面刊登一次或数次，有权利转卖其他报社，或者禁止其他报社刊登。
自由撰稿人则不受此限制。
而且资助行为在大明民法体系中被视作无因行为，即不考虑任何原因、动机。万一拿了报社自助的自由撰稿人写出了与报社立场不符的文章，报社甚至无法阻止他投递给竞争对手。
这就是周衡需要访员而不需要自由撰稿人的原因。
然而尹如松的履历实在太好看了，而且他开创的地理志新修方式在大明官场中引起了极大反应，给广大地方官员开拓了思路。虽然尹如松自己并没意识到这点，但周衡作为体制内的官员，对此却是十分了然。
在经历了一番思想斗争之后，周衡决定亲自找尹如松谈谈。
尹如松如约前往皇明报业的总部，一座三进的大宅院。面带微笑的侍女——如今也叫佣工，领着尹如松进了周衡的办公室。因为《皇明通报》的官方属性，周衡并没有卸去官身，仍旧是大明朝廷的正六品文官，本官是翰林院侍读，差官是《皇明通报》总裁官。
看到身着文官常服的周衡，尹如松心中的块垒消去许多。
周衡微笑着与尹如松同辈相称，十分礼遇。一番寒暄之后，周衡终于开口问道：“先生可知道皇明报业本职是为朝廷正视听，分黑白？”
“略有耳闻。”尹如松点头称道。
“若是阁下写的某些文章我们购而不刊，阁下是否能够体谅？”周衡问道。
尹如松当即一股热血涌上头，心中第一个反应就是此人在辱他是非不分，黑白不明。若是换了旁人，尹如松或许会拂袖而去。只是因为周衡的一身官袍，让他不得不将上涌的热血强压下去。
“尹某自信还是能够分辨是非黑白的。”尹如松强压怒火。回了一句。
“真的么？”周衡笑道：“是非黑白有两种，一种是是非黑白，还有一种是为了大明好的是非黑白。先生真能分辨么？”
尹如松一愣。作为一个学者，一个不善于处理人际关系，揣摩人心的单纯学者。周衡的这句话对他而言十分难以理解。是非黑白还分了两种？什么叫为了大明好的是非黑白？只要为了大明好，难道黑的也能说成白的？白的也能抹成黑的？
他当然想不明白，若是能够想明白。现在周衡就要称呼他为“尹博士”了。
这也是朱慈烺更看好周衡的缘故。陈子龙就没有这样的道德灵活性，而周衡却是一个充满了政治热情的人，并不会在“真相”上耗散精力。
——如果真相堪用，那就报导真相。如果不堪用，那就让它堪用，然后报导。
这是周衡撰文用文的基本原则。
尹如松终究敌不过数千年的官本位传统。退了一步道：“周侍读的意思是？”
“皇明报业会提供足够的资金给先生，同时，先生关于所到之处的文章只能给皇明报业。无论是否刊登，报社都会提供润笔，只是绝对不能给别的报社。”
尹如松皱了皱眉头，道：“《经世大学学报》呢？”
讲师评副教授，副教授评教授。证明自己学术能力最直接方式就是在学报上发表论文。《皇明通报》就算地位再高，背景再深厚，上面的文章也不可能被考评教授们认可。如果出去辛辛苦苦跑一圈，写出来的东西竟然不能成为学术证明，那岂不是跟自己最初的愿望南辕北辙？
周衡也有些迟疑。
现在大学级别的学校有四所，皇明经世大学、国子监、皇明武备大学、皇明海军大学。这些大学和各省创立的高等学堂、学院，都有自己的学报。学报由礼部管理，不受都察院文管司控制。最关键是非盈利性。
因为是非盈利的免费报纸，所以也不能对外销售，但是各校之间却可以交流。
如此一来，影响力仍旧很大，而且针对读者群更强。
在明人眼中，学校、书院可不是单纯的教育机构，虽然皇帝陛下很努力在进行转型。但社会主流仍旧认为它是一个议论朝政的场所，只是兼带教育职能。在其中读书的学子，教书的先生，大部分也都抱持这种态度。
所以这些人成为各报的主力撰稿人也就可以理解了。