李廷章和杨显德在角色上的缺位，使得陆为民在某种程度上承担起了县府那边的一些责任，其中最重要的一项工作就是发展经济。
这也是摆在双峰县最核心最关键的工作，这项工作拿不起来，不但今年双峰县自身的日子会相当难过，而且地委那边也难以交代。
陆为民不是自己愿意的合作人选，不仅仅因为对方和自己之前在南潭的嫌隙，如果仅仅是这份嫌隙，曹刚自问可以压下这份不喜，保持一份平和心态和对方合作，他对陆为民的反感还源于对陆为民在经济上过于激进的策略。
曹刚和陆为民都认为要想让双峰经济在较短时间内有所作为，那么无外乎在两方面有所突破，一是招商引资要有要有大动作，而是要推进全县乡镇企业产权改制。
曹刚更倾向于在招商引资工作上全力以赴，以求能够在这上边获得一个满意的结果，至于说乡镇企业改制，他内心想法是可以适当搞一搞试点尝试，小步稳走，先易后难，由点及面，如果条件不合适或者有难度，不妨放一放，这和陆为民的观点恰恰相反。
陆为民认为招商引资固然重要，但是以双峰目前的条件，尤其是在基础设施上的欠缺，即便是huā再大的精力，招商引资上想要取得重大突破的几率也不太大，当然如果只是想要在纸面上做做文章那是另外一回事。
而如果能够在现有乡镇企业产权改制上积极稳妥的推进，不但可以明确产权，激发企业所有者和经营者加大投入发展壮大企业的积极性，而另一方面将这些集体资产变现，既可以消除合金会上隐藏的巨大窟窿，又可以用这笔资金来加大基础设施建设投入，为下一步的招商引资打下一个坚实基础。
将陆为民放在案桌上的方案拿起，曹刚深深的吸了一口气，虽然内心很不愿意承认陆为民的观点，但是理智却告诉曹刚自己，对方的观点才是符合双峰目前局面的合理做法。
双峰现在无法和丰州市和古庆县比，也无法和经济技术开发区先行一步已经有了一些气象的南潭和淮山比，甚至连大垣这样的县也要胜过双峰一筹，对于现在的双峰来说是要和阜头争夺全地区的倒数第二名，这才是最现实的。
而双峰几乎十年不变的县城格局以及还停留在八十年代初期的基础设施建设，让双峰很难在目前这种各地都在想方设法争夺投资项目的竞争中占据优势和胜算。
像洼崮能够争取到几个项目投资那也是托了洼崮是中药材种植基地的福，加上中药材专业交易市场这个项目抢先一步成行，否则一样可能面临颗粒无收的结果，从到现在为止双峰包括双塬在内的其他地方都没能有一个像样的项目落户就能见出一斑。
可要想搞基础设施建设，那就得说投入，现在的双峰为亚洲国际这件事欠下一屁股帐，地区里边的，还有几百干部的，年底就要说兑现，想到这一点曹刚就觉得头疼无比，哪里还能有钱来搞基础设施建设？可基础设施建设不投入，那就意味着双峰在日后招商引资中越来越处于劣势，这就成了一个恶性循环。
曹刚发现自己就像是被陆为民绑架了一般，只能亦步亦趋的按照陆为民设定的路线走，他很想要否定陆为民的规划，但是却发现否定了对方的方案自己却拿不出更好的东西来，而来自地委行署越来越频繁的言语也让曹刚不得不捏着鼻子吞下这口苦酒，有时候他甚至自我安慰，反正按照陆为民的构想，出了成绩那也是自己这个县委书记指导有方。
可是曹刚却知道陆为民正是用这种手法不断扩大他自己的话语权和影响力，而在李廷章也许明年翻了年就要调走的情况下，这个家伙的野心简直就昭然若揭！
明知道这种可能性很小，但是曹刚却还是下意识的有些担心，陆为民已经几度打破了常理，万一情况真如他所设想的那样大获成功，他又再度打破常理呢？
想到这里曹刚就忍不住想要叫出声来，这绝不可能！
那自己为什么还这么担心？