大方向已经确定，施政纲领和规划心里也有了大概，剩下来的就是落实的问题了。
市一级层面，陆为民不太担心，市委这边也好，市政府那边也好，他心里有数，董建伟和井致中那边对自己的配合问题不大，现在关键是区县一级。
区县一级目前是自己手上的短板，因为金国忠原来被陈式芳边缘化，毛小鹏的阳奉阴违，所以来了大半年，陆为民除了接王胜之被拿下时对莱山伸了手，但还是因为需要为金国忠立威恢复影响力，所以选择了邓福林，其他个区县班子成员都保持了原状，现在市委班子基本调整到位，他也就要逐步根据工作需要来进行调整安排了。
向文东的到来弥补了自己手中的短板，组织工作这一块，必须要有一个可靠且强有力的助手，而且这个帮手还得要能够领会自己意图主动的开展工作，这个要求不低，但是陆为民认为向文东能够达到自己的要求。
虽然在工作中和向文东的接触不算很多，但是陆为民自认为自己观人识人的眼力还是有的，在省委统战部工作的短暂时间里，和泉城统战部也打过一些交道，能够感觉出向文东的工作风格，务实，主动性很强，而且领悟能力也很不错，后来两家人接触多一些后，交道更多，当然也包括一些私人性质的接触，陆为民对向文东的了解也就更深了一些。
但实事求是的说，陆为民之所以向韩三童暗示了向文东，并非完全因为私谊，而且他和向文东的私谊也还达不到那一步，只是因为齐鲁对于他太陌生了，对于这边的干部他实在了解太少，只能因陋就简的在自己周围圈子里的干部中选择，总比选择一个自己完全不了解不可控的干部要好一些，而且向文东也算是一个比较有个性和特点的干部，哪怕在某些方面和自己的观点不尽一致。陆为民也相信对方能够很好的处理好自己的要求和他自身的职责之间的关系。
蓝岛区县一级的班子人事问题错综复杂，哪怕是向文东来了，短期内也未必能摸清楚底细，但陆为民考虑的是长远问题。现在市委内部，自己，金国忠，向文东，在人事问题上已经形成一个较为稳定的三角。加上董建伟/田平山和敬文祥，已经能够稳定了驾驭局面了，所以正是基于此考虑，陆为民才要让向文东来扛起这个担子，最大限度地为自己下一步施政提供组织人事保障。
蓝岛要保持可持续性的发展，就必须要有一批锐意进取勇于开拓的领导干部来挑大梁，在县域经济这一块上，尤其需要，陈式芳时代的一些干部安于享乐，纵情声色。工作激情早已经丧失，但是这些干部却占着茅坑不拉屎，甚至四处伸手捞取好处，深陷非法利益格局，这一点上从莱山班子的窝案就能略窥一斑，不能排除蓝岛其他区县就没有此类现象，而要解决这个问题，一方面要从机制上来织密藩篱，另一方面也要从干部交流调整来促进合理流动，防患于未然。
在这项工作上。陆为民希望向文东能够和田平山携手合作，真正把蓝岛区县一级存在的干部问题进行一次清理，推动全市干部作风和选拔制度的良性循环。
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“来，文东。我敬你们两口子一杯。”小招待所的食堂里，陆为民举起酒杯，含笑道：“首先代表我个人欢迎你到蓝岛工作，其次祝贺你们两口子解决了分居问题，再次，预祝我们携手合作。为蓝岛下一步的工作打开局面打好基础。”