“今井先生！”周可成突然开口了：“这些自治市镇的发展和繁荣，还要请你和和议众的诸位多多操心呀！”
“是，周先生，不，探题殿下！”喜出望外的今井宗久赶忙跪伏在地，他虽然没有获得直接的领地，但以纳屋的财力，未来在这十二个自治市中必然可以享有相当的影响力，较之可能得到的几百上千石领地，这个要实惠的多。
“我还有一点要强调的！”周可成的目光转向众人：“城市不是农村，只要是对城市发展有利之人，而且愿意缴纳税金，都可以在城市定居，成为市民。所以这十二个zi you城市不仅仅是日本人的城市，还会是大明、朝鲜人、弗朗基人、东番人、南蛮人的城市。未来兰芳社将会运来大量的移民来这里居住，退役的士兵相当部分也会安置在这些城市里，这件事情我希望诸位一定要小心对待！”
“是，大殿！”会议室内众人齐声应和。
“很好！”周可成满意点了点头：“现在来讨论一下领地分配的事情，虽然毛利、尼子和大内传统西国三强或者灭门，或者已经土崩瓦解，但这些被拿出来分配的领地并不是真空，上面有国人众、寺庙、神社、村社，那些原本臣服于这三强的较小大名也会乘机扩张，所以把纸上的划分变成实际上的领地还有很长一段距离。所以我今天只召集了你们前来，这件事情暂时必须保密！”
“大殿！”中村良彦问道：“请问这要保密到什么时候呢？”
“解决完大内家的事情，然后施行一国一城令之后！”周可成说到这里，向一旁的近卫前久点了点头：“近卫殿，你解释下吧！”
“是，大殿！”近卫前久沉声道：“所谓一国一城令，便是在一国{此处的“国”是指令制国，或大名的领国{之后的藩}}中，由大名所居住作为政厅所在的城只能保留一个，其余的城必须全部废除，其中即包括大名自己的支城，也包括家臣的城，都必须拆毁废除！”
“啊！”中村良彦吃了一惊：“那这样的话，家臣要在哪里居住？”
“所有的家臣都必须迁徙到所侍奉大名的城下居住！”
“可若是这样，家臣就离开了自己的领地，那又怎么征收年贡？没有年贡依靠什么生活呢？”
“征收年贡的事情由大名来处置，然后发放俸禄给家臣！”近卫前久笑道：“中村殿，如果你是大名，领地内到处都是国人众的城，恐怕你这个大名也做的不太安稳吧？”